Венесуэла, эксперимент для «корроляра Трампа»

Последние действия США в отношении Венесуэлы и Карибского бассейна имеют несколько интерпретаций. От конъюнктурной, указывающей на стремление к смене режима в южноамериканской стране, до предположения о применении нового подхода в внешней политике северной страны. Несколько недель назад говорили о доктрине Донро, ссылаясь на доктрину Монро, но с учетом прагматизма нынешнего президента США. С четверга, 4 декабря, эта логика имеет официальное название: «корроляр Трампа». В условиях сохраняющейся неопределенности возникают насущные вопросы: должна ли страна в XXI веке выбирать между уверенностью в диктатуре и обещанием, что вооруженное нападение приведет к восстановлению демократии? Что может означать терпимость к такому режиму, как режим Мадуро? Какие последствия имеет новая доктрина США в их отношениях с Латинской Америкой? Каким бы ни был исход этой ofensiva (эскалация или отступление), она уже оставила два прецедента. Диктатура нового типа может выжить, но ценой сокращения возможностей стран региона влиять на восстановление демократии. С другой стороны, любая латиноамериканская страна может стать объектом военной и экономической осады, руководствуясь концепцией США, изложенной в их недавней национальной стратегии безопасности. Согласно этому документу, Соединенные Штаты хотят обеспечить, чтобы Западное полушарие оставалось достаточно стабильным, «чтобы предотвратить и сдержать массовую миграцию в Соединенные Штаты»; они хотят, чтобы правительства сотрудничали в борьбе с наркотеррористами, картелями и другими транснациональными преступными организациями; они также стремятся обеспечить постоянный доступ к «ключевым стратегическим местам». «Другими словами, мы будем утверждать и применять «корроляр Трампа» к доктрине Монро», — говорится в 29-страничном документе, в котором четко изложена политика «Америка прежде всего», но также и «гибкий реализм»: поддержание хороших отношений с другими странами мира «без навязывания им демократических или других социальных изменений, которые значительно отличаются от их традиций и истории». Королларий Трампа к доктрине Монро направлен на восстановление превосходства США, утверждается в документе. Однако есть существенные различия по сравнению с 1823 годом, когда был принят первоначальный подход. «Сегодня мы видим в Карибском бассейне присутствие авианосца «Форд» и угрозу Венесуэле, что соответствует логике Монро, но есть одно существенное отличие: главным партнером в Латинской Америке являются не США, а Китай. Восстанавливая доктрину Монро, Вашингтон ускоряет усилия региона по диверсификации партнерских отношений с целью снижения уязвимости перед давлением США», — комментирует бразильский эксперт Оливер Стункель. Для многих венесуэльцев выборы 24 июля 2024 года были последней возможностью остановить авторитаризм и вернуться на путь демократии. После фальсификации выборов и периода репрессий, в ходе которого было арестовано более 2000 человек, страна погрузилась в вынужденное молчание, пытаясь жить своей обычной жизнью. В последние недели так называемая «Операция Южный копье» шла по пути, отмеченному высокой степенью неопределенности. Почти ежедневно появляется заявление Трампа или какого-либо представителя президента, из которого можно сделать вывод о готовящихся действиях против территории Венесуэлы, хотя большинство экспертов исключают возможность вторжения. Наиболее вероятная гипотеза заключается в том, что все указывает на сценарий, направленный на принуждение к переговорам, которые могут привести к уходу Николаса Мадуро. Так считает, в частности, венесуэльский политолог Мария Исабель Пуэрта, исследовательница режима Мадуро и США. Однако Пуэрта также утверждает, что постепенное развертывание военно-морских сил в Карибском бассейне и убийства более 80 предполагаемых наркоторговцев на скоростных катерах в этом районе и в восточной части Тихого океана являются свидетельством изменения во внешней политике США, которое носит постоянный характер. Стуенкель, комментируя 202-ю годовщину публикации доктрины Монро 2 декабря 1823 года, вспоминает о следствии Рузвельта 1904 года. «Именно это превратило доктрину Монро в инструмент одностороннего контроля над регионом: на протяжении XX века эта логика оправдывала вмешательства на Кубе, Гаити, в Никарагуа, Доминиканской Республике, Гренаде, а позднее и в Панаме. А также давление и тайные операции в Южной Америке». Действия правительства Трампа могут быть также попыткой сократить пространство, завоеванное в регионе Китаем и Россией, которые являются ключевыми партнерами Мадуро. За последние 20 лет Венесуэла перестала быть «самым хорошо хранимым секретом Карибского бассейна», как гласила рекламная кампания по продвижению страны в 1980-х годах, и стала ключевым элементом геополитики. Ее позиции были обеспечены благодаря нефти. США были смещены с позиции главного импортера венесуэльской нефти. В отчете Transparencia Venezuela сообщается, что в период с 2003 по 2018 год Венесуэла и Китай подписали десятки соглашений в нефтегазовом секторе о проектах добычи и переработки, которые получили финансирование в размере около 25 миллиардов долларов. Хотя большинство проектов не были реализованы, Китай стал основным покупателем венесуэльской нефти, «с прямым и косвенным потреблением около 480 000 баррелей в сутки (б/с) нефти и топлива в этом году (2025)». С 2019 года правительство Венесуэлы и нефтяной сектор подвергались секторальным санкциям со стороны США, что укрепило рынок в Китае, где основными покупателями являются посредники, которые могут обойти принудительные меры. Помимо этих интерпретаций, действия Трампа вызывают дискуссии из-за наиболее очевидных противоречий. Одно из них — помилование бывшего президента Гондураса Хуана Орландо Эрнандеса, который отбывал 45-летний срок в США за торговлю кокаином. Точно так же Трамп позиционирует себя как президента мира. Однако допущение такого режима, как режим Николаса Мадуро, привело регион к непредсказуемым последствиям. Трамп приказывает стрелять по судам, ведет переговоры о тарифах и налаживает союзы с правыми правительствами, такими как Аргентина и Сальвадор; он вмешивается в избирательные процессы, как в Гондурасе, где он поддержал кандидата Тито Асфуру, которого назвал «единственным настоящим другом свободы в Гондурасе». По мнению Стункеля, молчание стран региона в отношении военного наступления США также является признаком слабости. Он объясняет, что Бразилия и Колумбия не могут сделать многого из-за своей высокой экономической зависимости от США. В то время как другие, более мелкие страны, являются более уязвимыми. Он также обращает внимание на инструментализацию борьбы с наркотрафиком, поскольку в различных странах Латинской Америки, таких как Мексика и Эквадор, существуют преступные организации, которые управляют этой незаконной индустрией. Что может предложить Мадуро, чтобы его коалиция осталась у власти и удовлетворила стремление к стабильности в регионе, не приводя при этом к смене режима в сторону демократии? Простой ответ — нефть. Это оружие обмена, которым всегда располагала венесуэльская диктатура. Но этого предложения, похоже, недостаточно. Соединенные Штаты сумели укрепить свои связи со странами, граничащими с Венесуэлой по морю, такими как Тринидад и Тобаго, а также с Гайаной на западе. В обеих странах американские компании занимаются добычей нефти. Если следовать последнему документу, Мадуро должен содействовать США в борьбе с наркотрафиком: как это сделать, если он был назначен главой картеля? Это новое следствие — не просто декларация принципов. Вероятно, Венесуэла станет экспериментом. Независимо от того, приведет ли это к смене режима, действия США уже оставляют след в регионе: усиление подчинения применению силы и возможной новой мировой реальности, которая также возникла.