Дело «Сиснерос»: как Венесуэла отстранила местную нефтяную компанию, чтобы обеспечить выгоду новым американским партнерам

Наследники Освальдо Сиснероса, который когда-то был одним из самых богатых людей Венесуэлы, в апреле этого года получили странное известие: по их нефтяным месторождениям в поясе Ориноко бродили какие-то люди. На бумаге они по-прежнему оставались законными владельцами, но вскоре поняли, что, пока эти визиты происходили без особого прикрытия, зрела схема, призванная отобрать у них владение. Посетителями оказались представители Pacific Coast Energy Company (PCEC) — практически неизвестной калифорнийской компании, принадлежащей бельгийскому мультимиллионеру пакистанского происхождения Альшайру Фиязу и его партнеру Клаусу Хасбо, генеральному директору компании. Наследники Сиснероса быстро поняли, чего те добивались: их долю — 40 % в «Петродельте», совместном предприятии, разрабатывающем эти месторождения вместе с PDVSA, государственной нефтяной компанией, владеющей 60 %. В отчаянной попытке остановить неизбежное они написали в «Pacific Coast», предупредив, что эти месторождения уже имеют владельца, но это не принесло особого результата. То, что произошло дальше, зафиксированное в тысячах страниц дел, документов и сообщений, является одной из самых непрозрачных операций по перераспределению нефтяных активов в Венесуэле без Николаса Мадуро. Операцией, в которой официальные и неофициальные лоббисты из Вашингтона выступили посредниками, чтобы мультимиллионеры-инвесторы завладели нефтяными месторождениями, несмотря на то что у них уже были операторы. Кроме того, в этом деле фигурирует бенефициар — компания Pacific Coast Energy, которая, как сообщает Bloomberg, появилась благодаря Алехандро Бетанкурту — человеку, находящемуся сейчас в центре внимания, «ключевой фигуре», которая способствовала заключению соглашения, по которому Вашингтон получит доступ к запасам нефти на сумму 65 миллиардов долларов. «Они просто забрали наши активы и исчезли. Никто не отвечает на звонки», — сетует Сильвестр Товар Леопарди, директор DP Delta Finance, компании голландского происхождения, вместе с которой семья Сиснерос участвовала в проекте Petrodelta. «Подобное уже происходило при режиме Чавеса, и на этом новом этапе ситуация повторяется в том же или даже худшем виде». За Pacific Coast стоит Альшаир Фияз, мультимиллиардер, владелец универмагов и частных клубов в Сен-Тропе, который уже много лет инвестирует в нефтяную отрасль через сеть инвестиционных компаний. Раньше в Нигерии, теперь в Венесуэле. Фияз, владелец яхты стоимостью около 75 миллионов долларов с двумя вертолетными площадками, по крайней мере с февраля — всего через месяц после прихода к власти Николаса Мадуро — пристально следил за открывающимися в этой южноамериканской стране возможностями. 21 мая, спустя несколько недель после тех визитов, письмо от одного из главных управлений Министерства углеводородов заставило руководство венесуэльской нефтяной компании попотеть от страха. Этим письмом было инициировано административное наказательное производство за невыполнение инвестиционных обязательств и несоблюдение плана деятельности, предусмотренных бизнес-планом. Им угрожали лишить права на долю в этих месторождениях. Согласно официальным документам, всего через пять дней после возбуждения этого дела компания Pacific Coast подписала этот и еще пять контрактов на разведку в общей сложности 12 месторождений. У «Петродельты» были права на разработку этих месторождений до 2042 года, но через 40 дней после получения того письма они узнали, что дело уже решено. Несмотря на то что процедура ещё не завершилась, PDVSA уведомила «Хасбо» о том, что с 1 июля вступает в силу новый контракт на разведку этих шести месторождений, как следует из документов, к которым получила доступ газета «Эль Паис». Пока семья Сиснерос вела административную борьбу, у их компании появился новый владелец. «У тебя идет разбирательство, в ходе которого тебе сообщают, что у тебя отбирают месторождения, а через несколько дней происходит реверсия всех активов: они переходят к министерству, а министерство передает их этим людям», — заявляет Сильвестр. Ни PDVSA, ни Pacific Coast Energy не ответили на вопросы, направленные EL PAÍS. Освальдо Сиснерос Фахардо, сколотивший состояние на мобильной связи и газированных напитках, купил Petrodelta в 2016 году, рассчитывая, что чавизм гарантирует ему то, в чём другим нефтяным компаниям в Венесуэле было отказано: выплату денег. Но этого не произошло. По словам Сильвестре, PDVSA перестала выплачивать дивиденды с 2010 года, и, согласно пресс-релизу, опубликованному Delta Finance 15 августа, с тех пор компания добыла более 136 миллионов баррелей, не получив ни одного платежа. Компания оценивает понесенный материальный ущерб в более чем 2 миллиарда долларов. «Нет ни одного акционера B, то есть миноритарного акционера, который бы не нарушил свой договор, ведь акционер A, PDVSA, нарушил его в десять раз больше», — утверждает Франциско Мональди, директор Латиноамериканской энергетической программы Института Бейкера и один из ведущих экспертов по венесуэльской нефтяной отрасли. «То, что у одних это отбирают, а у других — нет, свидетельствует о явной дискриминации». Товар утверждает, что его дело может стать «наиболее показательным» с точки зрения ущерба правовой определенности. «Дело в том, что наша операция работала», — говорит он. Зачем требовать от партнера выполнения обязательств, если само государство так и не выполнило свои обязательства по выплате ему денег? Это один из аргументов, которые компания DP Delta Finance представила в министерство 4 июня: избирательное применение мер за неисполнение обязательств только в отношении одного из партнеров — в то время как другого, владеющего тем же активом, поощряют — указывает на политическое решение. Компания утверждает, что к другим совместным предприятиям не предъявляются такие же требования, несмотря на то что падение объемов добычи нефти в Венесуэле является «общеизвестным фактом». Petrodelta — не единичный случай. Suelopetrol, ещё одна частная компания, имеющая долю в совместном предприятии Petrocabimas, публично заявила, что её не уведомили о подобном перераспределении её доли в проекте. В 2014 году ей были переданы четыре нефтяных месторождения в Сулии с правом эксплуатации на 25 лет, поэтому её права должны действовать до 2039 года. 1 % акций, которые у них были в компании «Петроиндепенденсия», перешел к «Шеврону» в соответствии с новыми соглашениями, и в отношении этих акций они также предъявляют претензии. Китай, имеющий долю участия в нескольких блоках, также потребовал соблюдения своих прав в условиях нового перераспределения нефтяной карты. Однако министр энергетики США Крис Райт уже предупредил после своего последнего визита в страну: Китай не сможет требовать долю доходов от новой нефтедобычи для погашения прошлых долгов. Для тех, кто знаком с отраслью, компания Pacific Coast Energy Company не является очевидным игроком для эксплуатации месторождений с запасами в 1 млрд баррелей. Она специализируется на зрелых месторождениях, но есть сомнения относительно её потенциала. «Это почти фиктивная компания», — описывает её источник в отрасли. «У неё нет никаких производственных мощностей, она практически ничего не добывает. Всё указывает на то, что за ней стоит кто-то гораздо более влиятельный». По данным MineralAnswers.com, она добывает около 13 700 баррелей в сутки на 208 скважинах — чуть больше, чем вдвое по сравнению с тем, что добывала Petrodelta. Но у Pacific Coast был исключительный покровитель: Алехандро Бетанкурт, в отношении которого в Испании и Швейцарии ведется расследование по делу об отмывании денег, который «работал над содействием» реализации стратегии США по выявлению венесуэльских активов в энергетическом секторе для инвесторов. Среди них, по данным Bloomberg, фигурирует и Pacific Coast Energy. Источники в отрасли утверждают, что компания также пользовалась поддержкой Маурисио Клавер-Кароне, до недавнего времени неофициального посланника США в Венесуэле — того самого, кто заявил, что роль Бетанкура оказалась «неоценимой» для Вашингтона. Перераспределение месторождений «Петродельты» — это ещё один элемент реорганизации нефтяной отрасли, продиктованной интересами Вашингтона, которая превратила Бетанкура в главного посредника при заключении нового поколения контрактов, выходящих за рамки классической схемы совместных предприятий: контрактов о долевом участии в добыче углеводородов (CPPH). Бетанкур утвердился на новой арене, предложив Вашингтону условия, которые само венесуэльское государство не может гарантировать на законных основаниях: столетнюю концессию — по сравнению с установленным законом 25-летним сроком для совместных предприятий, — контрольный пакет акций в своей собственности и продажу нефти в США по себестоимости. Непрозрачность не является исключительной чертой этого случая, а скорее фирменным знаком, который сейчас вновь становится более очевидным. Источники, участвовавшие в переговорах по новым контрактам в Каракасе, описывают «абсолютно непрозрачные» процессы без публичных тендеров, в ходе которых инвестор предлагает одно месторождение, а министерство предлагает ему другое, при этом остается неясным, кто еще участвует в переговорах и располагает какой информацией. По их словам, это полная противоположность процедуре, применяемой в любой другой нефтедобывающей стране региона. «Здесь нет правовой определенности», — резюмирует Товар. «Это явное злоупотребление». Сама по себе реформа Закона об углеводородах, принятая в спешном порядке после военной интервенции 3 января против Мадуро, обещала покончить с той произвольностью государства, которая в последние годы отпугивала крупные нефтяные компании. Однако в эти дни в связи с новой эрой инвестиций в Венесуэле возникает вопрос: что является критерием при определении победителей и проигравших в процессе реорганизации сектора — закон или доступ к ресурсам?