Дельси Родригес: три месяца на посту президента Венесуэлы под пристальным вниманием Трампа

Уже три месяца три страницы «экспресс-постановления» Конституционной палаты Верховного суда обеспечивают пребывание Делси Родригес на посту президента Венесуэлы. Будучи до начала 2026 года вице-президентом Николаса Мадуро, Родригес вступила в должность главы исполнительной власти благодаря «срочной и превентивной» мере, принятой после поимки Мадуро и его супруги Силии Флорес 3 января этого года отрядом, направленным США в Каракас. Таким образом чавизм, с согласия Дональда Трампа, сумел придать легальный формат своему пребыванию у власти. Правительство Венесуэлы вновь сталкивается с кризисом легитимности, и призыв к проведению выборов, похоже, не стоит на повестке дня. Верховный суд, который на протяжении многих лет был органом, подчиненным исполнительной власти, решил объявить уход Мадуро с поста «вынужденным отсутствием» — категорией, которой нет в Конституции и которая вновь открывает дискуссию о правовой основе, на которую опирается Делси Родригес. «Первородный грех заключается в этом решении», — утверждает Хуан Карлос Апитц, декан факультета юридических наук Центрального университета Венесуэлы. «Это уклончивое решение, которое намеренно уклоняется от квалификации отсутствия как абсолютного или временного, и это не случайно. Квалификация отсутствия как абсолютного или временного обязывает запустить 90-дневный срок, продлеваемый в случае временного отсутствия, или созвать выборы в течение 30 дней в случае абсолютного отсутствия». «Нельзя отрицать, что ситуация абсолютного отсутствия уже наступила, поскольку неразумно ожидать, что Мадуро вернется в страну в ближайшее время», — добавляет ученый. На прошлой неделе Николас Мадуро и его супруга во второй раз предстали перед судом в Нью-Йорке по обвинению в наркотерроризме. Их адвокаты пытались добиться отмены дела, мотивируя это тем, что обвиняемые не могут оплатить услуги защиты из-за блокировки их средств Министерством финансов США. Судья Элвин Хеллерштейн отклонил ходатайство, и процесс продолжается. В постановлении Верховного суда Венесуэлы указано, что приведение Делси Родригес к присяге не означало «принятия решения по существу о окончательной юридической квалификации президентского отсутствия (временного или абсолютного)». Высший суд страны официально заявил, что до дальнейшего уведомления венесуэльские институты привязаны к этим трем страницам и что на данный момент юридическая неопределенность не будет устранена. Хотя на улицах политические партии начинают протестами требовать создания нового Национального избирательного совета и проведения выборов, этот вопрос редко затрагивается американскими и венесуэльскими чиновниками. НПО Provea предупредила в минувшие выходные, что продление срока полномочий Родригеса в качестве исполняющего обязанности президента должно иметь пределы. Она предупредила, что молчание Верховного суда по поводу продолжения пребывания Родригеса на этом посту не является «нейтральным упущением», а скорее «политическим решением». «Три месяца назад Верховный суд назначил Делси Родригес исполняющей обязанности президента Венесуэлы после задержания Мадуро властями США, охарактеризовав ситуацию как «вынужденное отсутствие» — термин, которого нет в Конституции и который используется для обхода предусмотренных ею механизмов», — предупредила организация в своем заявлении. Согласно Конституции, срок исполнения обязанностей президента, который может взять на себя исполнительный вице-президент, составляет до 90 дней в случае временного отсутствия, с возможностью продления еще на 90 дней, но не более чем на 180 дней. «Первый срок уже истек. По истечении 90 дней Ассамблея может объявить об абсолютном отсутствии. По истечении 180 дней она обязана это сделать. Это обязывает созвать выборы в течение 30 дней», — отмечает Provea. 5 июля, теоретически, истекает второй и последний срок полномочий Родригес. «Венесуэла имеет право решать. Абсолютное отсутствие — это не формальность, а механизм, который возвращает слово народу. Мы имеем право на демократические выборы; конституционный срок идет». Сроки, однако, кажутся замороженными. Легитимность Родригеса на данный момент обеспечивается поддержкой и опекой Соединенных Штатов, которые признали его в качестве представителя власти перед Министерством юстиции с полномочиями действовать от имени Венесуэлы и которые на этой же неделе сняли санкции, действовавшие в отношении него с 2018 года. Речь идет о хрупкой институциональной структуре, которая не является новостью для венесуэльцев, застрявших много лет назад в лабиринте политических перемен. В 2019 году было сформировано правительство под руководством Хуана Гуайдо с его дипломатическими представительствами и параллельными руководящими органами, опираясь на лазейки в конституции для объявления об отсутствии президента — законно избранного президента, после того как Мадуро был переизбран в 2018 году на фоне обвинений в фальсификациях — а также при одобрении Дональда Трампа и других правительств мира. За последние три месяца Делси Родригес переформировала более половины кабинета, унаследованного от Мадуро, и пытается переориентировать свое лидерство в качестве союзника США и поборника демократического сосуществования в стране. Для этого она приняла закон об амнистии и освобождении десятков политических заключенных, которое пока носит частичный характер. В начале Страстной недели она появилась на публичном мероприятии, где были представлены плакаты с новым имиджем в синих и светлых тонах — без характерного для чавизма красного цвета — и лозунгом «Дельси, вперед, ты имеешь мое доверие», что является признаком того, что она ведет предвыборную кампанию. Президент также начала чистку ключевых фигур своего бывшего начальника, при этом неясно, является ли это частью перехода, продиктованного Вашингтоном, или перегруппировкой внутри чавизма. Среди наиболее заметных изменений — уход из первой линии официальной структуры Тарека Уильяма Сааба и Альфредо Руиса, ключевых политических деятелей чавизма. Первый из них теперь возглавляет правительственную программу по продвижению венесуэльских культурных традиций. Кроме того, по-прежнему не решен вопрос о смене состава судей Верховного суда, который находится в состоянии своего рода оперативного паралича, отмечает Апиц, предупреждая, что этот вопрос носит скорее политический, чем юридический характер. Между тем, вопрос о возможном назначении выборов пока остается открытым. «Когда это распорядится правительство США, выборы состоятся. Соединенные Штаты не признают Николаса Мадуро и признают Делси Родригес лишь в определенных обстоятельствах», — подчеркивает юрист. «Но также существует огромное давление со стороны нефтяных и горнодобывающих компаний, требующих политической и юридической определенности, чтобы можно было осуществить ожидаемые инвестиции. Компании видят в Венесуэле социальный котел, который в любой момент может взорваться. Поэтому дата этих выборов станет актом смерти чавизма», — заключает он.