Венесуэла и Гаити - страны, наиболее уязвимые к изменению климата и обладающие наименьшими ресурсами для борьбы с ним

Если вы хотите поддержать нашу журналистику, оформите подписку здесь. Латинская Америка и Карибский бассейн - второй после Африки регион, наиболее уязвимый к изменению климата. И это не только если принять во внимание такие аспекты, как географическое положение и орография, но и если добавить к этому другие важные и решающие факторы, такие как финансовые возможности и квалификация правительств. «Многие из стран, которым больше всего угрожает изменение климата, также имеют большие долги», - пишет Эми Кэмпбелл, студентка Национального центра по обеспечению готовности к стихийным бедствиям Колумбийского университета, одной из организаций, которая совместно с Колумбийским центром глобальной энергетической политики и при поддержке Фонда Рокфеллера впервые создала индекс 188 стран мира, связывающий эти три переменные. Поскольку эти страны имеют долги, - продолжает Кэмпбелл, - их рейтинг постоянно снижается рейтинговыми агентствами, что увеличивает стоимость капитала и делает адаптацию недоступной". Восемь стран региона вошли в зону, которую эксперты называют «зоной повышенного риска», поскольку они относятся к 30 процентам наиболее уязвимых. Среди них лидируют Венесуэла и Гаити, за ними следуют Белиз, Эквадор, Сальвадор, Гватемала, Гондурас и Боливия. В общей сложности они представляют собой совокупное население численностью около 105 миллионов человек. Для построения индекса команда учитывала климатические данные Центра знаний по управлению рисками стихийных бедствий (DRMKC), переменные финансовой незащищенности Всемирного банка и показатели управления Всемирного банка и Фонда мира. Все эти показатели были объединены в несколько слоев для получения четырех «субиндексов»: пессимистического - что произойдет, если не будут приняты решительные и немедленные меры, - и оптимистического. Каждый из них также был спрогнозирован на сценарии 2050 и 2080 годов. Цель, которую страны поставили перед собой в рамках Парижского соглашения, - не допустить повышения температуры более чем на 2°C к 2100 году по сравнению с доиндустриальным уровнем и приложить все усилия, чтобы удержать ее на уровне ниже 1,5°C. «Цель этого индекса, - напоминает Лиана Латорре, вице-президент регионального отделения Фонда Рокфеллера в Латинской Америке и Карибском бассейне, - состоит в том, чтобы поставить более точный диагноз и определить, где финансирование решений климатического кризиса будет более эффективным, не только с точки зрения лучшей отдачи, но и с точки зрения большего воздействия». В докладе Колумбии подчеркивается, что Гватемала, Сальвадор и Гондурас неоднократно фигурируют в качестве уязвимых стран во всех четырех сценариях, и что только 13 стран Латинской Америки и Карибского бассейна имеют низкий или средний риск в оптимистическом сценарии 2050 года: Гайана занимает 22-е место, опережая Чили (51), Мексику (60) и Панаму (64). Другие южноамериканские страны, такие как Бразилия (88), Колумбия (100) и Аргентина (117), находятся ближе к зоне среднего риска в глобальном рейтинге по этому среднесрочному оптимистичному сценарию. Если проанализировать данные по таким странам, как Венесуэла и Гаити, в сравнении с Чили - страной, занимающей более высокое место в индексе, - становится понятнее, почему первые две имеют такую высокую уязвимость. Дело не только в том, что их береговая линия подвержена эрозии и повышению уровня моря, но и в том, что эти страны погрязли в долгах и не имеют доступа к финансовому рынку. Если общая оценка финансовой уязвимости Венесуэлы и Гаити составляет 100 и 78 баллов соответственно, то Чили набрала всего 41 балл. С другой стороны, если сосредоточиться исключительно на оценке климатических рисков, то Венесуэла получит 67 баллов, Гаити - 70, а Чили - 36. Страны могут быть не самыми бедными с точки зрения ВВП, но если они не могут получить доступ к капиталу, необходимому для адаптации, они остаются в ловушке циклов катастрофы и восстановления". По словам Латорре, индекс, который был представлен на Конференции ООН по финансированию развития, проходящей в Севилье, также ставит под сомнение то, как работает нынешняя финансовая система, не справляющаяся с вызовами экологического кризиса. Насыщенный рынок с кредитным механизмом толкает страны на крайности«, - добавляет он, приближаясь к предложению, которого Кэмпбелл придерживается: »[Климатическое] финансирование должно быть в первую очередь грантовым". Это не просто идея, это движение, которое находит отклик в странах с низким и средним уровнем дохода, особенно на малых островах и островных государствах. Несмотря на то, что они не выбрасывают даже одного процента парниковых газов, вызывающих изменение климата, они несут на себе основную тяжесть его последствий: более сильные ураганы, повышение уровня моря и экстремальные засухи. Восстановиться от этого нелегко, когда ваши страны погрязли в долгах. А если нет денег, чтобы встать на ноги, то тем более нет денег, чтобы адаптироваться к грядущим изменениям.