Что означает Трамп 2.0 для Венесуэлы?

Будущее Венесуэлы будет определяться политическими лидерами США и вашингтонскими лоббистами. Хотя Дональд Трамп еще не сформулировал свою политику в отношении Венесуэлы, множество важных интересов США, поставленных на карту, заставят его определить свои цели. Огромные запасы нефти в Венесуэле, ускоряющийся рост наркоторговли и организованной преступности, жестокое наступление на демократию и права человека (что привело к жестким санкциям со стороны США), исторический исход миллионов венесуэльцев, растущее влияние Китая в регионе - вот лишь некоторые из вызовов, с которыми придется столкнуться Трампу и его команде. В Белом доме Трампа и его окружении существует три разных мнения о том, как США должны взаимодействовать с Венесуэлой. Одна группа, возглавляемая госсекретарем Марко Рубио, считает восстановление демократии главной целью политики США в Венесуэле. Другую точку зрения, прагматическую, представляет Ричард Гренелл. Этот президентский посланник по особым поручениям был назначен Трампом для решения проблем в некоторых «горячих точках» мира, таких как Венесуэла и Северная Корея. Более воинственная точка зрения, отстаиваемая различными неформальными группами и влиятельными лицами, поддерживает военные действия против Венесуэлы. Недавно за эту идею высказались два бывших президента Колумбии - Альваро Урибе и Иван Дуке. Рубио представляет жесткую линию в отношении переговоров с диктаторскими режимами. В 2016 году нынешний госсекретарь участвовал в первичных выборах республиканцев, на которых он был одним из претендентов, потерпевших поражение от Дональда Трампа. С тех пор Рубио накопил большой опыт в международной политике. На протяжении почти двух десятилетий он возглавлял сенатские комитеты по разведке и международным отношениям. Пожалуй, самое главное, что Рубио, сын кубинских иммигрантов и убежденный антикоммунист, уделял много внимания Латинской Америке, ее проблемам и лидерам. На слушаниях по утверждению его кандидатуры в Сенате Рубио заявил, что Соединенные Штаты должны пересмотреть свой подход к режиму Николаса Мадуро, который он считает не правительством, а «организацией наркоторговцев, захватившей национальное государство». Рубио обрушился с критикой на предшественника Трампа Джо Байдена: «Я был совершенно не согласен с администрацией Байдена, потому что они позволили манипулировать собой так, как я знал. Мадуро систематически отказывался от обещаний, данных им во время переговоров с США». Более того, добавил Рубио, США выдали специальные лицензии Chevron и другим нефтяным компаниям на работу в Венесуэле, которые «приносят миллиарды долларов» в «казну режима». Более прагматичную позицию занимает Гренелл, который во время первого срока Трампа (2018-2020) был послом США в Германии, а в 2020 году - исполняющим обязанности директора Национальной разведки. В январе 2025 года Гренелл написал на сайте X: «Дипломатия возвращается. Сегодня я говорил с несколькими официальными лицами в Венесуэле и начну встречи завтра рано утром. Разговоры - это тактика». Недавно он летал в Каракас, где встретился с Мадуро и добился освобождения шести американских заключенных. Тем временем Маурисио Клавер-Кароне, посланник президента Трампа в Латинской Америке, настаивает на том, что нет никакого «quid pro quo... это не переговоры впустую». Третий вариант - военное вмешательство. Хотя никто из высокопоставленных чиновников кабинета Трампа публично не поддерживает эту идею, она продолжает циркулировать в политических кругах. Сторонники этой идеи утверждают, что, поскольку все мирные средства исчерпаны, нет иного выхода, кроме как свергнуть Мадуро и его пособников силой. Эта идея не получила широкой поддержки. Администрация Трампа вряд ли предпримет военные действия против режима Мадуро. Во время предвыборной кампании и теперь, став президентом, Трамп неоднократно обещал «никаких новых войн». Как он сказал в своей инаугурационной речи: «Мы будем оценивать наш успех не только по выигранным сражениям, но и по войнам, которые мы закончили, и, возможно, что самое важное, по войнам, в которые мы никогда не будем ввязываться. Наследие, которым я буду гордиться больше всего, - это наследие миротворца и объединителя». Однако обещания и заявления Трампа оставляют дверь открытой для того, чтобы США в полной мере использовали имеющиеся в их распоряжении кибернетические, коммерческие, финансовые, дипломатические и военные инструменты. Официальные лица должны извлечь уроки из ужасающих провалов администрации Байдена в отношении Венесуэлы. Например, санкции, введенные против Венесуэлы во время президентства Байдена, были плохо продуманы и плохо исполнены бюрократами с минимальным доступом к центрам власти. Другие страны играли в этих усилиях небольшую и скорее символическую роль. Что касается того, какая точка зрения возобладает, то я подозреваю, что мы увидим сочетание всех трех. Неизбежно возникнет напряжение между теми, кто выступает за то, чтобы оставить Мадуро у власти, ведя с ним агрессивные переговоры, и теми, кто, с другой стороны, считает его смещение обязательным условием. В любом случае, кажется разумным ожидать шквала интенсивной и запутанной дипломатической деятельности, использования лоббирования со стороны деловых кругов и многих решений, которые нас удивят.