Европейский союз ясно дал понять, что не признает Николаса Мадуро «законным» президентом Венесуэлы за его отказ обнародовать все публичные отчеты о президентских выборах, состоявшихся 28 июля. Однако, по крайней мере, на данный момент, она избегает следующего шага, которого требует испанская оппозиция, - провозглашения избранным президентом кандидата от оппозиции Эдмундо Гонсалеса. Это недоверие отчасти объясняется фиаско, которое потерпел самый непосредственный прецедент для Брюсселя - кандидат от венесуэльской оппозиции Хуан Гуаидо, которого ЕС - как и десятки стран мира - признал в 2019 году «действующим» президентом, а затем был вынужден отступить, не получив никаких ожидаемых результатов от столь необычного жеста в международной дипломатии. «Гуаидо был неудачной политической операцией Запада, которая закончилась тем, что Европа и США перекрыли каналы связи с Венесуэлой и еще больше подтолкнули Каракас к России и Ирану», - анализирует европейский источник, который в то время был тесно связан с отношениями и переговорами с Латинской Америкой. «Есть понимание того, что признание Гуаидо не принесло желаемых результатов», - соглашается другой источник в ЕС. В начале 2019 года тогдашний председатель Национальной ассамблеи Венесуэлы провозгласил себя временным или исполняющим обязанности президента - этот титул признали около 60 стран, включая США и Испанию, а также Германию, Францию, Великобританию, Данию, Австрию и Швецию. Однако два года спустя ЕС перестал признавать его в этом качестве и просто назвал его лидером оппозиции. Гуаидо, которого принимали в Белом доме, а также в Брюсселе высшие европейские власти, в итоге бежал сначала в Колумбию, а затем в Майами, где он ведет скрытую оппозиционную деятельность по отношению к Мадуро. Между делом, «просчет», который, по словам источников, с которыми мы консультировались, заключался в том, что признание Гуаидо «переломит ситуацию» в Венесуэле и даст оппозиции силы положить конец десятилетиям правления чавистов, привел лишь к дальнейшему укреплению Каракаса. По данным тех же источников, это имело и другой побочный эффект: это сильно повлияло на региональный диалог между Европой и Латинской Америкой. Потребовалось несколько лет, чтобы восстановить эти отношения; они материализовались в проведении, после семи лет отсутствия, первого саммита ЕС-Селак в Брюсселе в июле 2023 года, в начале ротационного председательства Испании в Совете ЕС. В течение этих лет вместе с правительством демократа Джо Байдена, который также ослабил санкции, были предприняты интенсивные дипломатические усилия для достижения Барбадосского соглашения между правительством Венесуэлы и оппозицией, которое, несмотря на многочисленные неудачи, позволило провести президентские выборы в июле с участием оппозиции (хотя после того, как режим отстранил главного лидера, Марию Корину Мачадо). Несмотря на то, что провозглашение Мадуро победителем без предъявления официальных документов, подтверждающих его победу, стало серьезным шагом назад, ЕС по-прежнему считает, что еще есть возможность найти решение путем переговоров, особенно с учетом того, что региональные игроки, Бразилия и Колумбия, находятся на переднем крае и оказывают беспрецедентное давление на Каракас. В этом контексте, по словам другого источника в ЕС, существует группа европейских стран, если не большинство, то достаточно большая, чтобы не допустить изменения совместной европейской позиции (которая требует единогласия 27 стран) в отношении признания Эдмундо Гонсалеса без четких доказательств его победы. Они считают, как и сам верховный представитель ЕС по внешней политике Жозеп Боррель, заявивший после последней встречи министров в Брюсселе в августе, что «еще есть время», чтобы попытаться найти решение путем переговоров. «Мадуро будет временным президентом до тех пор, пока не придет время, когда его нужно будет сменить. Это произойдет в январе. Время до января еще есть», - отметил Боррель. На встрече ЕС-27 повысил тон, отчасти по настоянию Испании, и согласился не признавать «демократическую легитимность» Мадуро за его отказ показать все протоколы выборов через месяц после них. На встрече министр иностранных дел Хосе Мануэль Альбарес высказался за поиск «инструментов», которые позволили бы найти «мирное решение между венесуэльцами, истинно венесуэльское, не навязанное извне и позволяющее вести переговоры между правительством и оппозицией с целью Испании обеспечить победу демократического волеизъявления венесуэльского народа». По словам различных источников, идея заключается в том, чтобы предоставить достаточно пространства - или, по крайней мере, не спровоцировать новое хлопанье дверью - для того, чтобы усилия Колумбии и Бразилии, а также Мексики, направленные на поиск решения путем переговоров, принесли плоды. Особенно в то время, когда внутри самого «Чавизмо» существуют ощутимые разногласия. «Признание Эдмундо Гонсалеса может спровоцировать абсолютное закрытие системы как раз тогда, когда в ней появляются трещины», и таким образом предотвратить любую попытку „демократического перехода“ на основе переговоров, утверждают эти источники. Но этот период ожидания не означает, что Брюссель парализован, предупреждают они. Хотя на данный момент сам Боррелл исключил возможность введения новых санкций, напомнив, что практически все представители «Чавизмо» (55 человек) находятся в черном списке ЕС без серьезных последствий, они могут быть активированы в любой момент. Действительно, в середине мая ЕС решил сделать жест в связи с «обнадеживающими шагами» на пути к июльским выборам и исключил четырех человек из своего черного списка (что подразумевает запрет на въезд в любую из 27 стран-членов ЕС и замораживание активов), включая президента Национального избирательного совета Венесуэлы Элвиса Аморосо, который близок к Мадуро. В то же время было принято решение сократить сроки продления санкций: вместо того чтобы ратифицировать их ежегодно, они были продлены только до 10 января 2025 года - даты, установленной конституцией для инаугурации следующего избранного президента. Этот жест был сделан в расчете на то, что будут предприняты позитивные шаги, но он также дает больше пространства для маневра, предупреждают источники, если негативные шаги подтвердятся. Хотя шаги будут по-прежнему отмерены до крайности, чтобы избежать нового Гуаидо. Помимо движений среди стран-членов ЕС, Народная партия в Европейском парламенте призвала к дебатам и принятию резолюции в пользу признания Эдмундо Гонсалеса, с возможностью ее анализа на пленарной сессии Европарламента на следующей неделе.