Венесуэла без демократии

Спустя более 100 дней после нападения США на Венесуэлу, которое привело к захвату Николаса Мадуро и его замене Делси Родригес, страна представляет собой картину, которая долгие годы казалась недостижимой: некоторая экономическая открытость, признаки оживления, институты, которые начинают функционировать, меньший уровень непосредственного страха. Все это следует признать, но с одной оговоркой: путь к нормальности нельзя путать с судьбой демократии. Без четкого графика проведения свободных выборов существует опасность, что режим затянется надолго под другими названиями и в ином облике. Венесуэла вступила в фазу, которая, по-видимому, исправляет глубокие диспропорции. Экономика вновь устанавливает связи с внешним миром, государственный аппарат перестраивается, некоторые решения снимают накопившуюся напряженность. Это прогресс для общества, пережившего годы затянувшегося кризиса. Было бы ошибкой преуменьшать их значение, но еще большей — преувеличивать. Нормальность, как она представляется, — это процесс без гарантий. Можно стабилизировать цены, открыть рынки, уменьшить видимый конфликт, но ничто из этого не гарантирует гражданских прав, не распределяет власть и не устанавливает правила смены власти. Венесуэле нужен реальный демократический переход, а не бесконечный путь к подобию нормальности. Первый закрепил бы общий горизонт; второй обеспечивает зону комфорта для тех, кто управляет властью. Любые улучшения будут обратимыми без полного открытия системы и всеобщей и безусловной амнистии политических заключённых, а также без обеспечения гарантированного возвращения таких эмигрантов, как Мария Корина Мачадо или Эдмундо Гонсалес, признанный несколькими странами в качестве избранного президента. Венесуэле необходимы коренные преобразования, в том числе конституционные, чтобы сломать замки власти, которая слишком долго находится в одних и тех же руках. Стабилизация возникла не в результате внутреннего соглашения, а в результате иностранного вмешательства, и эта отправная точка определяет то, что будет дальше. При нормализации, вызванной извне, соблазн управлять ею, не демократизируя, становится сильнее. Тот, кто инициировал вмешательство, президент США Дональд Трамп, показал, что его приоритетом не является демократия. А построение демократии не делегируется, оно требует неудобных соглашений, взаимных уступок и недвусмысленной приверженности правилам, ограничивающим власть. Оппозиция и ее наиболее заметные лидеры стоят перед решающим испытанием. Поддержка граждан — это не только политический капитал: это ответственность. Защита демократии подразумевает принятие плюрализма и отказ от соблазна исключения. Переход невозможен, если он строится на абсолютных вето или на отрицании другого как собеседника. Мачадо, чья поддержка как внутри страны, так и за ее пределами не вызывает сомнений, поступила неразумно, отказавшись встретиться с президентом Педро Санчесом или его министром иностранных дел во время своего недавнего визита в Мадрид. В то же время диалог со всеми слоями оппозиции является необходимым условием, если Испания хочет способствовать демократизации. Нормальность может быть необходимым этапом в Венесуэле, но не конечной целью, которой по-прежнему остается демократия с четкими правилами, сбалансированными властями и гражданами, не зависящими от хрупкого равновесия для осуществления своих прав. Все остальное, как бы облегчающе это ни было, носит временный характер. И если эта временность затянется, она обречет венесуэльцев на жизнь под протекторатом США, без легитимных лидеров и свобод.