Международные санкции против Венесуэлы становятся хронической проблемой

Экономический коллапс в Венесуэле произошел за несколько лет до введения международных санкций против правительства Николаса Мадуро, но без их отмены Венесуэле будет очень трудно встать на путь полного восстановления. И хотя некоторые делают ставку на политическое решение по разрядке венесуэльского кризиса путем проведения честных выборов, все понимают, что страна может на годы и даже десятилетия оказаться в засаде международных санкций, которые рассматриваются и как следствие, и как причина. Хотя для многих именно давление международных санкций заставило правительство приблизиться к диалогу с оппозицией, длительное действие этих санкций привело к тому, что оно стало терять позиции в общественном мнении. Все чаще слышны отголоски венесуэльского лобби, усиливающегося в энергетических секторах США, которые тем временем проводят политику гибкости в энергетике. Представители Мадуро и Госдепартамента сели за стол переговоров в Дохе (Катар) для обмена мнениями. Уже привычно слышать призывы бизнесменов, экономистов и лидеров умеренной оппозиции к его окончательной отмене. Сегодня венесуэльское государство испытывает серьезные затруднения при продаже нефти, заключении экономических соглашений, приобретении запчастей, заключении контрактов на оказание услуг с американскими, канадскими или европейскими компаниями, получении международных кредитов и использовании своих замороженных средств за рубежом. Ведение бизнеса с банками этих стран сопряжено с известными сложностями. Во многих случаях имеет место упомянутое выше чрезмерное соблюдение требований, административный перекос, когда многие компании ужесточают свои ограничительные меры, чтобы обезопасить себя. Экономический и производственный коллапс Венесуэлы в полной мере проявился в 2013 году, вскоре после смерти Уго Чавеса. США, Канада, Евросоюз и вначале некоторые страны Латинской Америки ввели политические, экономические и административные санкции против правительства Мадуро за жесткое подавление демонстраций оппозиции в 2014 и 2017 годах, в результате которых погибло несколько десятков человек, за лишение контролируемого тогда оппозицией парламента возможности принимать суверенные законы, за подрыв демократии в результате фальсификации выборов, за обвинения членов революционного руководства в коррупции, отмывании денег и нарушениях прав человека, которые сейчас расследует Международный уголовный суд. Согласно расчетам Datanalisis, 74% населения уже не согласны с международными санкциями против страны, тогда как согласны с ними 17%. Около 30% населения винят в сложившейся ситуации санкции. В частности, 76% заинтересованы в отмене нефтяных санкций в стране с высоким уровнем задолженности и мизерными зарплатами. С другой стороны, персональные санкции в отношении отдельных должностных лиц одобряют 52%. Хорхе Роиг, бывший президент ассоциации работодателей Fedecamaras, считает, что "в действительности санкции нужны не для того, чтобы менять правительства, а для того, чтобы заставить правительство сесть за стол переговоров с другой стороной. Частично это было достигнуто в Доминиканской Республике, Барбадосе, Норвегии и Мексике. Но это не оправдывает санкции против государства. Мы должны производить. По концепции, санкции, ограничивающие свободы, не могут быть поддержаны экономическими группами, так исторически сложилось. Правительство Мадуро годами отрицало существование гуманитарного кризиса, ввело жесткую цензуру в СМИ, перестало публиковать экономические показатели и возложило на бизнесменов вину за острую нехватку продовольствия и медикаментов, от которой страна страдает уже пять лет после введения жесткого режима контроля цен и вмешательства бизнеса. Однако с 2019 года во всем, что происходит в Венесуэле, он винит международные санкции. "Большинство граждан ясно представляют себе причины санкций и признают, что в происходящем виновато правительство", - говорит политолог Луис Висенте Леон, директор фирмы Datanalisis. "Отчуждение от санкций обусловлено тем, что они не выполнили своей задачи и еще больше усугубили проблемы людей. Четыре года назад санкции воспринимались большинством населения с симпатией". "Говорить о том, что санкции - это потолок для восстановления экономики Венесуэлы, - неправильный подход", - считает лидер оппозиции Леопольдо Лопес, основатель партии Voluntad Popular, находящейся в изгнании. "Потолок" восстановления Венесуэлы - диктатура Мадуро. Наиболее ярким примером является коррупционное дело PDVSA-Crypto Тарека Эль-Аиссами, в рамках которого в результате незаконных сделок было потеряно 20 млрд. долл. На данный момент санкции - это единственная возможность претендовать на то, чтобы идти на выборы с минимальными условиями. Лопес признает, что необходимо проводить различие между санкциями против национального государства и отдельных членов "клептократической сети политиков, бизнесменов и бенефициаров режима". Процесс ослабления санкций может быть продолжен в энергетическом секторе, но подлинное политическое решение все еще не найдено. "Для того чтобы вернуться в прошлое, стране, по крайней мере, необходимо возобновить работу нефтегазовой отрасли, получить доступ к международным кредитам и вернуть активы, замороженные за рубежом", - говорит Леон. "В прошлом году Мадуро был готов к переговорам, но сейчас атмосфера охладилась, - говорит экономист Орландо Очоа, близкий к переговорной среде. "В экономике серьезные проблемы, а доходов мало. Мадуро стагнирует в опросах. В ПСУВ эти вопросы обсуждаются. Мария Корина Мачадо, придерживающаяся жесткой линии, лидирует во всех опросах. Это усложнит ситуацию, если не будет гибкости. У Мадуро нет никаких стимулов думать, что он может уйти от власти, скорее наоборот". Правительству Мадуро удалось выйти из изоляции в последние месяцы, в течение которых наблюдалось небольшое оживление международного капитала и услуг, частично вызванное смягчением позиции Вашингтона. Отношения с отечественным капиталом, похоже, нормализуются. Условием номер один для достижения политического соглашения, по мнению Мирафлореса, является немедленное прекращение международных санкций в отношении страны и ее правительства. В последнем раунде торгов перед PASO напряженность на валютном рынке сохраняется, и некоторые трейдеры замедлили свою активность из-за опасений новых рейдов в Сити.