Новый этап переговоров в Венесуэле: Мадуро делает шаг вперед

В последние недели продвинулся канал переговоров между администрацией Джо Байдена и администрацией Николаса Мадуро. Существует возможность дальнейшего прогресса в отношениях между ними, если Мадуро пойдет на скромные уступки венесуэльской оппозиции и одновременно воспользуется ослаблением секторальных санкций, наложенных на нефтяную отрасль Соединенными Штатами. 5 октября правительства обеих стран объявили о достижении договоренности о прямой депортации венесуэльцев, незаконно въезжающих в США. Впоследствии стало известно, что при посредничестве США правительство Мадуро и "Единая платформа" готовятся вновь сесть за стол переговоров в Мексике с повесткой дня, ориентированной на избирательный процесс. Боливарианский лидер также пообещал освободить около 100 политических заключенных. Венесуэльская оппозиция пришла к этому моменту в ослабленном состоянии. Она еще не выстроила единую стратегию победы над Мадуро, но и международный контекст изменился. Из международного сообщества, стремящегося поддержать восстановление венесуэльской демократии, возникла атмосфера нормализации авторитаризма, вызванная, в частности, провалом дипломатического окружения. И Европейский союз, и США стремятся восстановить отношения с Венесуэлой, что предполагает придание определенной легитимности правительству Мадуро, которое они не признают в качестве президента с момента его переизбрания в мае 2018 года. Эктор Брисеньо, ученый из Университета Ростока, объясняет, что существует консенсус вокруг электорального пути как идеального сценария разрешения венесуэльского кризиса и заинтересованность США и Евросоюза в улучшении отношений с Мадуро в связи с глобальным контекстом энергетического рынка и тем, что страны справляются с последствиями венесуэльского кризиса на своей территории. Примером может служить поток мигрантов. Хотя прогресс в этой нормализации был медленным, он стал устойчивым после того, как в марте 2022 г. в Каракасе состоялась встреча делегации высокого уровня во главе с Хуаном Гонсалесом, специальным помощником президента Байдена и старшим директором Совета национальной безопасности по Западному полушарию, с Мадуро и его командой. С тех пор были сделаны такие жесты понимания, как обмен заключенными, разрешение нефтяной компании Chevron работать с меньшими препятствиями, отмена санкций против родственника жены Мадуро, встреча в Катаре в этом году и недавнее соглашение о депортации венесуэльцев с территории США. Кроме того, в июле прошлого года сообщалось, что ЕС и Венесуэла при участии компаний Eni Spa и Repsol изучают возможность заключения сделки стоимостью 1,5 млрд. долл. по улавливанию метановых выбросов этой южноамериканской страны и их экспорту в страны ЕС. Это возможно только благодаря улучшению отношений с США. Чтобы продолжить движение по этому пути, Мадуро не придется идти на серьезные уступки. Он предлагает не двигаться в сторону худшего сценария, при котором его авторитарное правительство станет больше похоже на Никарагуа. По сути, в настоящее время между исполнительной властью Мадуро и венесуэльской бизнес-элитой происходит своего рода медовый месяц. Венесуэльская оппозиция, объединенная в Унитарную платформу, в данный момент напоминает наблюдателя за палкой. С одной стороны, правительства Мадуро и Байдена рассуждают в соответствии со своими интересами. Мадуро необходимо добиться международного признания, ему нужны средства на государственные расходы и на улучшение условий жизни венесуэльцев. Таким образом, они могут объединить свой электорат. Байден находится на пути к переизбранию. Помимо глобального аспекта топливного рынка, его нестабильная миграционная политика станет одним из слабых мест, которым воспользуются его оппоненты. К этому добавляются последствия обвинительных заключений против сенатора Боба Менендеса по обвинению во взяточничестве и коррупции. С другой стороны, последствия отказа Энрике Каприлеса Радонски от участия в первичных выборах еще предстоит выяснить, ведь этот процесс находится на финальной стадии, "днем Д" которого станет 22 октября. Бывший кандидат утверждает, что дисквалификация мешает продвижению к стратегии реальных перемен в стране. Как и он, фаворит на победу во внутреннем конкурсе Мария Корина Мачадо также дисквалифицирована. Это приводит к тому, что оппозиции приходится решать сразу два кризиса. То есть пойти на разовый акт с правительством Мадуро, чтобы достичь минимальных электоральных гарантий и одновременно решить вопрос о выходе Каприлеса-Радонски из предвыборной гонки. Однако возможность для изменений существует. Чтобы воспользоваться этим, нужен большой политический гений. Оппозиционные политические силы, особенно партии большинства или наиболее влиятельные партии, должны найти формулу, которая позволит им пройти путь к президентским выборам с реальными шансами на победу. Строительство такой дороги - сложная задача. Последний раз венесуэльская оппозиция одержала крупную победу на выборах в 2015 году, когда она победила на парламентских выборах и получила квалифицированное большинство в две трети голосов. Эта победа была быстро нейтрализована правительством Мадуро, которое остановило включение в парламент трех депутатов от оппозиции, указав на якобы имевшее место мошенничество, которое так и не было доказано, не говоря уже об устранении последствий. После этого оппозиция вступила на путь, который привел к созданию так называемого временного правительства и дезавуированию Мадуро более чем 60 странами. Из многих уроков этого опыта два являются основополагающими для любых попыток проведения следующих мероприятий: во-первых, единство является основой избирательной стратегии оппозиции; во-вторых, это напоминание о том, что "Чавизмо", когда его выживание находится под угрозой, может сделать все, чтобы исказить решение большинства. По мнению Эктора Брисеньо, есть признаки того, что в двусторонних отношениях между США и Венесуэлой восстанавливается фундамент. И если в 2024 году Мадуро повторит электоральный сценарий с минимальными условиями, как в 2018 году, то этого будет достаточно для того, чтобы международное сообщество закрыло глаза на нормализацию ситуации. Следите за всей международной информацией на Facebook и X, а также в нашей еженедельной рассылке.