Энергетическая Венесуэла

В 2017 году я опубликовал книгу «Venezuela Energética», которую частично написал, находясь в военной тюрьме Рамо-Верде, на салфетках и клочках бумаги, которые тайно выносили в одежде моей жены и матери во время посещений. Я написал её совместно с Густаво Бакеро, венесуэльским инженером-нефтяником, который сделал карьеру в Европе, поскольку в PDVSA при Чавесе не было места для таких специалистов, как он. Предисловие написал Моисес Наим. Тезис был ясен: Венесуэла обладает крупнейшими запасами нефти в мире, около 20% от общемирового объема, и добывает лишь малую часть того, что могла бы. Это не геологическая проблема. Это политическая проблема. И для ее решения необходимо четыре вещи: максимизировать добычу, диверсифицировать экономику, демократизировать нефтяные доходы, чтобы они поступали напрямую каждому венесуэльцу, и построить устойчивую энергетическую матрицу. Спустя девять лет эта тезис остается актуальной. Изменились лишь срочность и возможность. Все, о чем мы предупреждали в книге, сбылось. Добыча, которая на момент публикации составляла около 2 миллионов баррелей в сутки, в 2020 году обрушилась до 340 000. PDVSA объявила дефолт. Более 7 миллионов венесуэльцев эмигрировали, среди них огромная доля инженеров и технических специалистов нефтяной отрасли. Инфраструктура пришла в такое плачевное состояние, что целые месторождения требуют восстановления, прежде чем можно будет даже думать о расширении. Природный газ — 5,578 миллиардов кубометров в запасах — по-прежнему не разрабатывается. А попутный газ сжигается, не принося ни цента прибыли, что видно даже из космоса на ночных спутниковых снимках. В марте этого года на CERAWeek в Хьюстоне — крупнейшей в мире энергетической конференции — Венесуэла стала одной из главных тем обсуждения. Мария Корина Мачадо получила овацию, когда представила свое видение энергетического будущего Венесуэлы. Chevron, единственная крупная американская компания, работающая в Венесуэле, потребовала дополнительных правовых реформ и большей правовой определенности. Repsol, испанская компания с наибольшим присутствием в Венесуэле, объявила, что утроит свою добычу до 150 000 баррелей в сутки. Интерес реальный. Доверие — пока нет. На CERAWeek говорили о баррелях, роялти и контрактах. Это необходимо. Но недостаточно. Никто не задал самый важный вопрос: для кого восстанавливается венесуэльская нефтяная промышленность? Если ответ — только для инвесторов и тех, кто контролирует государство, то мы сменили элиту, не сменив модель. Нефть Венесуэлы останется проклятием, которым управляют немногие, а не благом, приносящим пользу всем. В «Венесуэла Энергетика» мы предложили создать «Фонд достояния венесуэльцев»: механизм, при котором каждый гражданин напрямую получает часть доходов от нефти на личный счет, а с этого счета выплачивается налог государству. Таким образом, гражданин перестает быть пассивным получателем государственных расходов и становится собственником и налогоплательщиком. Отношения между государством и гражданином меняются на противоположные: теперь не правительство дает, а гражданин финансирует правительство — и, следовательно, предъявляет требования. Это предложение по-прежнему остается недостающим звеном. Без демократизации доходов перестройка энергетики станет еще одной упущенной возможностью. Но сегодняшние возможности выходят за рамки того, что мы могли себе представить в 2017 году. На CERAWeek президент Google предупредила, что США не производят электроэнергию достаточно быстро, чтобы обеспечить потребности революции в области искусственного интеллекта. Спрос на энергию для центров обработки данных растет на 40–60 % в год. Крупнейшие технологические компании мира отчаянно ищут источники дешевой и надежной энергии. У Венесуэлы есть то, что им нужно. 15 700 мегаватт установленной гидроэнергетической мощности в системе Карони — большая часть которой используется не в полной мере. Миллиарды кубометров природного газа, которые сжигаются каждый день, не принося никакой пользы. Застрявшая энергия: произведенная или производимая, но без рынка сбыта. Эта энергия не должна ждать газопроводов стоимостью 10 миллиардов долларов или нефтеперерабатывающих заводов, строительство которых занимает десятилетие. Она может превратиться в доход уже сегодня — благодаря майнингу биткойнов и модульным дата-центрам для искусственного интеллекта. Контейнеры, которые устанавливаются за несколько месяцев, а не лет. Инвестиции от 1 до 5 миллионов долларов, а не 15 миллиардов. Немедленный доход. Это не теория. В Техасе такие компании, как Crusoe Energy, получают доход от газа, сжигаемого на нефтяных скважинах. В Эфиопии плотина «Великого возрождения» обеспечивает энергией крупные горнодобывающие предприятия. В Бутане суверенный фонд использует излишки гидроэлектроэнергии для нужд горнодобывающей промышленности. Модель работает. У Венесуэлы есть активы, чтобы повторить ее в масштабах, с которыми мало какие страны могут сравниться. Смена парадигмы заключается в следующем: энергия — это уже не просто топливо, которое добывают и экспортируют в виде молекул. Энергия — это субстрат, который превращается в вычислительную мощность. А вычислительная мощность — это ценность. От экспорта нефти к экспорту вычислительной мощности. Это и есть «Венесуэла Энергетика 2.0». Но ничто из этого не работает без институтов. Ни один серьезный инвестор — будь то нефтяной или технологический — не вложит миллиарды в страну, где один указ может все аннулировать. Где нет международного арбитража. Где суды не являются независимыми. Где частная собственность — это отзывная концессия. История Венесуэлы — это история экспроприаций, разорванных контрактов и растраченных 300 миллиардов долларов. Существуют большие ожидания, которые пока не оправдались. Верховенство закона — это не роскошь. Это инфраструктура, которая делает возможной всю остальную инфраструктуру. Без четких правил, без независимых судов, без контрактов, которые переживут смену правительства, нет серьезной нефтедобычи, нет майнинга биткойнов, нет центров обработки данных и нет функционирующего имущественного фонда. Я написал книгу «Венесуэла Энергетика» из тюремной камеры, потому что верил, что Венесуэла может превратить свою энергетику в благословение, а не в проклятие. Спустя девять лет я по-прежнему в это верю. Запасы есть. Гидроэнергетический потенциал есть. Газ есть. Не хватает лишь институциональной структуры, которая позволила бы раскрыть этот потенциал, — и политической воли, чтобы выгоды достались каждому венесуэльцу, а не только тем, кто заключает контракты. Первый шаг — это не нефтяная скважина. Это закон, который соблюдается. Первый шаг — это не контейнер для добычи полезных ископаемых. Это суд, который работает. И первый шаг — это не обещание инвестиций. Это свободные выборы. У Венесуэлы есть энергия. Венесуэльцы заслуживают ключи, чтобы ее раскрыть.