Падение Мадуро ставит под угрозу отношения Китая с Венесуэлой

На протяжении почти двух десятилетий Китай был для Венесуэлы не просто торговым партнером: он был ключевой политической опорой, финансовым спасательным кругом в самые тяжелые годы санкций и союзником, готовым бросить вызов изоляции, навязанной Соединенными Штатами. Но захват венесуэльского президента Николаса Мадуро американскими силами в субботу ранним утром подверг как никогда ранее испытанию прочность стратегического партнерства между Пекином и Каракасом. И хотя азиатский гигант отреагировал категорическим неприятием «гегемонистского поведения» Вашингтона и потребовал «немедленного освобождения» Мадуро и его жены Силии Флорес, среди аналитиков существует широкий консенсус в том, что его ответ не выйдет за рамки риторики. «Китай выражает глубокое потрясение и решительно осуждает безрассудное применение силы со стороны США против суверенного государства и действия, направленные против президента другой страны», — заявило министерство иностранных дел Китая в кратком сообщении, опубликованном примерно через восемь часов после начала взрывов в различных точках Венесуэлы, включая столицу. В воскресенье китайское министерство иностранных дел призвало «гарантировать личную безопасность президента Мадуро и его супруги, немедленно освободить их и прекратить действия, направленные на подрыв венесуэльского режима». Оно также призвало «решать разногласия путем диалога и переговоров». В обоих текстах Пекин осуждает то, что он считает «серьезным нарушением» международных законов, «посягательством на суверенитет Венесуэлы» и «угрозой миру и безопасности в Латинской Америке и Карибском бассейне», и призывает Белый дом уважать международное право и Устав Организации Объединенных Наций, а также «прекратить нарушения суверенитета и безопасности других стран». Тон соответствует линии, которую Пекин придерживался в последние месяцы, когда он выразил свое несогласие с развертыванием авиации и флота, которое Вашингтон проводит с августа в Карибском бассейне, и подтвердил свою поддержку режима Мадуро по мере усиления давления со стороны США. В середине декабря министр иностранных дел Китая Ван И по телефону заверил своего венесуэльского коллегу Ивана Гиля, что его страна выступает против «всех форм запугивания» и поддерживает «защиту суверенитета и национального достоинства» Венесуэлы. Однако он воздержался от конкретных мер в поддержку этих слов. Такая осторожность обусловлена несколькими факторами. Венесуэла не занимает центральное место в глобальных стратегических приоритетах Китая, сосредоточенных на Азиатско-Тихоокеанском регионе (с особым акцентом на Тайване), торговых связях с Европой и структурной конкуренции с США, что помогает объяснить отсутствие немедленной реакции китайского правительства на арест Мадуро. Пекин не имеет большого пространства для маневра. Отношения между Китаем и Венесуэлой были подняты до уровня «незыблемого и постоянного стратегического партнерства» в 2023 году во время государственного визита Мадуро в Китай, но это политическое признание, полное красивых слов, не подразумевает обязательств в области безопасности. Более того, эксперты отмечают, что для Китая Венесуэла является скорее полезным партнером на уровне риторики и символики, чем союзником, которому он готов оказать военную поддержку в случае прямого конфликта с США. «Позиция Китая в момент, когда некоторые из его партнеров сталкиваются с кризисом, ограничена», — утверждает в переписке Инес Арко, исследователь CIDOB, специализирующаяся на Восточной Азии. «Когда США бомбили Иран, союзника Китая, более близкого, чем Венесуэла, и находящегося в аналогичной ситуации с точки зрения энергетической важности и международных санкций, Пекин не продемонстрировал никакой поддержки, кроме риторики», — подчеркивает Арко. «В конце концов, Китай представляет собой экономического партнера, а не партнера по безопасности», — добавляет она. Эти ограничения не являются новостью. Пекин в последние годы прагматично пересматривал свои отношения с Каракасом после периода высокой финансовой экспозиции в 2007–2015 годах, когда он предоставил Венесуэле кредиты, обеспеченные нефтью, на сумму более 60 миллиардов долларов (что эквивалентно 16 % его ВВП), согласно данным Inter-American Dialogue и Бостонского университета. После коллапса добычи нефти, обвала венесуэльской экономики с 2014 года и ужесточения санкций Китай резко сократил финансирование и прямые инвестиции. С тех пор реальное экономическое значение Венесуэлы для азиатской страны утратило свою актуальность по сравнению с другими региональными партнерами, такими как Бразилия, Чили, Перу или Мексика. В этом контексте отношения все больше концентрируются в сфере энергетики. Китай, крупнейший импортер нефти в мире, с 2019 года укрепил свои позиции в качестве основного направления экспорта венесуэльской нефти, поскольку санкции США закрыли другие рынки. Хотя венесуэльское топливо составляет лишь около 4% от общего объема импорта Китая, для Каракаса оно стало спасательным кругом: в период с 2023 по 2025 год Китай поглощал от 55% до 80% экспорта Каракаса, согласно расчетам, приведенным Reuters. Эти продажи были необходимы режиму Чавеса для поддержания минимального притока валютных доходов в условиях ограниченного доступа к западным рынкам. Несмотря на то, что экономические связи между странами сокращались, Венесуэла в последние годы продолжала служить Китаю полезным элементом в его нарративе. Внешняя политика Китая, особенно с приходом к власти Си Цзиньпина, строится на защите принципа суверенитета, отказе от односторонних санкций и противодействии внешнему вмешательству. Эти позиции настойчиво повторяются Министерством иностранных дел, которое при этом избегает занимать позиции, которые могут привести к открытому конфликту с Вашингтоном. Исходя из этой логики, дипломатическая поддержка Каракаса в последние месяцы напряженности позволила Пекину укрепить свою позицию против односторонних действий США и создать образ твердой поддержки Южного полушария в момент, когда Дональд Трамп наносил неоднократные удары по многостороннему порядку. За несколько часов до своего ареста Мадуро отпраздновал «нерушимый союз» между Венесуэлой и Китаем и выразил благодарность Си «за его братскую поддержку как старшего брата». Он сделал это во время встречи в Каракасе с китайской делегацией во главе со специальным посланником по делам Латинской Америки и Карибского бассейна Цю Сяци, о которой ни правительство, ни государственные СМИ Китая не сообщили. В конце ноября Си описал две страны как «близких друзей, дорогих братьев и хороших партнеров» и вновь категорически отверг «вмешательство внешних сил во внутренние дела Венесуэлы». Китайский лидер был также одним из немногих руководителей, которые поздравили Мадуро с победой на президентских выборах 2024 года, которые были подвергнуты сомнению со стороны большей части международного сообщества и названы фальсифицированными. Кризис в Венесуэле происходит на фоне растущего соперничества между Китаем и США за влияние в Латинской Америке. В начале декабря Вашингтон опубликовал новую Стратегию национальной безопасности, в которой регион переопределяется как «зона центрального интереса» и принимается обновленная версия Доктрины Монро с целью восстановления своего превосходства в Западном полушарии и защиты ключевых стратегических коридоров. Хотя в документе не упоминается непосредственно Китай, в нем устанавливается приоритет предотвращения развертывания сил или контроля над стратегическими активами «негемисферными конкурентами» и предупреждается о необходимости выявления и противодействия «враждебному иностранному влиянию», что аналитические центры интерпретируют как прямую отсылку к продвижению Китая в регионе. Через несколько дней Пекин опубликовал свой третий Документ о политике в отношении Латинской Америки и Карибского бассейна (первый за девять лет), в котором Латинская Америка представлена как важная сила в переходе к многополярному порядку и подчеркивается, что ее отношения «не направлены против третьих стран, не исключают их и не подчиняются какой-либо стране».