Трамп позволяет Марко Рубио решать, какие страны пострадают от 25-процентных тарифов за покупку венесуэльской нефти

Решение Дональда Трампа о введении 25-процентных тарифов для стран, покупающих нефть у Венесуэлы, содержит мелкий шрифт, как это часто бывает с заявлениями президента США. В понедельник Трамп написал в твиттере, что тарифы вступят в силу 2 апреля, но на самом деле их применение не будет автоматическим. Исполнительный указ оставляет за госсекретарем Марко Рубио право определять, к каким странам тарифы будут применяться, а к каким нет. Текст, подписанный президентом в понедельник, не вводит тарифы, но говорит о том, что они могут быть введены. Парадоксально, но США также продлили срок, в течение которого их собственная нефтяная компания, Chevron, может продолжать работу в стране. «Начиная со 2 апреля 2025 года, 25-процентный тариф может быть введен на все товары, импортируемые в США из любой страны, которая импортирует венесуэльскую нефть, либо напрямую из Венесуэлы, либо косвенно через третьих лиц», - говорится в правиле. «Может быть». Это означает, что принуждение не является автоматическим. Правило - мощное оружие давления, но оно оставляет за собой определенную свободу действий. Китай - главный импортер венесуэльской нефти, но Испания также входит в число основных клиентов. Индия, Россия, Сингапур, Доминиканская Республика, Куба и Малайзия также импортируют нефть из этой страны. Указ уполномочивает госсекретаря Марко Рубио «по своему усмотрению определить, должен ли 25-процентный тариф быть наложен на товары из любой страны, прямо или косвенно импортирующей венесуэльскую нефть, 2 апреля 2025 года или после этой даты». Он должен будет принять решение после консультаций с министром финансов Скоттом Бессентом, министром торговли Говардом Лютником, министром национальной безопасности Кристи Ноэм и торговым представителем США Джеймисоном Гриром. На самом деле, хотя решение формально остается за Марко Рубио, сам Трамп всегда сможет навязать свое мнение. В любом случае, Рубио, похоже, не готов делать много исключений. «Соединенные Штаты не потерпят, чтобы какая-либо третья страна или ее нефтяные компании производили, добывали или экспортировали нефть и связанные с ней продукты вместе с режимом Мадуро в Венесуэле», - говорится в его заявлении, опубликованном Госдепартаментом в понедельник. «Это режим, который систематически крадет выборы, грабит свой народ и сотрудничает с нашими врагами. Любая страна, которая разрешает своим компаниям производить, добывать или экспортировать продукцию из Венесуэлы, будет облагаться новыми тарифами, а любая компания будет подвергаться санкциям», - добавил он. После введения 25-процентного тарифа в отношении страны по усмотрению Рубио срок его действия истечет через год после последней даты импорта венесуэльской нефти или раньше, если министр торговли, проконсультировавшись с остальными членами команды, «решит это по своему усмотрению». Другими словами, при своеобразном распределении ролей, если Рубио - тот, кто может ввести тариф, то Лютник - тот, кто может его отменить. Министр торговли также отвечает за определение того, импортировала ли страна венесуэльскую нефть прямо или косвенно, в данном случае в координации с Марко Рубио и генеральным прокурором Пэм Бонди. Термин «косвенно» включает в себя покупку венесуэльской нефти через посредников или третьи страны, где происхождение нефти может быть обоснованно отслежено до Венесуэлы, как определил Лютник. Эти вторичные тарифы являются формой давления в дополнение к санкциям, которые Вашингтон применяет к Венесуэле. Страны, которые продолжат покупать нефть у Венесуэлы после 2 апреля, подвергнут себя риску ответных мер со стороны США. Для стран с диверсифицированными поставками, которые не сильно зависят от венесуэльской нефти, решение кажется простым. Даже те, кто является самым выгодным покупателем, могут рассмотреть альтернативные варианты поставок, чтобы избежать тарифного наказания. По всей видимости, буквальная формулировка правила исключает газ из сферы ответных мер. Согласно указу, термин «венесуэльская нефть» означает сырую нефть или нефтепродукты, добытые, переработанные или экспортированные из Венесуэлы, независимо от национальной принадлежности компании, которая их производит или продает. Слово «газ» в правиле не фигурирует, несмотря на то, что Трамп, анонсируя эту меру в своей социальной сети Truth, написал: «Любая страна, которая покупает нефть или газ у Венесуэлы, будет вынуждена заплатить 25-процентный тариф в США». По словам Трампа, действия и политика режима Мадуро, послужившие основанием для введения этих санкций, «продолжают представлять необычную и чрезвычайную угрозу национальной безопасности и внешней политике Соединенных Штатов». Таким образом, новый указ подтверждает действие этих санкций. Трамп обвиняет Мадуро в систематическом подрыве демократических институтов путем подавления свободных и справедливых выборов и незаконном укреплении своей власти. Он также возлагает на него ответственность за «эндемическую экономическую бесхозяйственность и государственную коррупцию в ущерб венесуэльскому народу и его процветанию». Кроме того, режим несет ответственность за углубление гуманитарного кризиса и кризиса в области здравоохранения в Венесуэле, а также за «дестабилизацию Западного полушария путем вынужденной миграции миллионов венесуэльцев, что создает значительное бремя для соседних стран», говорится в стандарте. Колумбия, традиционный союзник США, стала главным получателем венесуэльской эмиграции. Между тем, в понедельник Министерство финансов США предоставило компании Chevron отсрочку на заключение сделок с венесуэльской государственной компанией Petróleos de Venezuela SA (PDVSA), продлив срок с 3 апреля до 27 мая, чтобы обеспечить выполнение ожидаемых заказов. Chevron - единственная американская нефтяная компания, работающая в Соединенных Штатах. Продление сроков, по-видимому, свидетельствует о том, что США будут продолжать импортировать венесуэльскую нефть в те сроки, в которые они оказывают давление и угрожают другим странам не делать этого. Правительство Николаса Мадуро назвало объявленные Трампом тарифы «произвольной, незаконной и отчаянной» мерой. По его мнению, новое объявление подтверждает «провал санкций, введенных против страны». Приказ Трампа по Венесуэле вступает в силу 2 апреля, в тот же день, когда президент, как ожидается, объявит о широком наборе тарифов, направленных против множества стран. Появление того, что Трамп называет ответными тарифами, добавляет еще один слой протекционистских мер к уже введенным или объявленным тарифам, которые потрясли его торговых партнеров и рискуют замедлить рост американской и мировой экономики. В понедельник в Белом доме президент США вновь заговорил о тарифах, но так и не прояснил свои намерения в отношении секторальных тарифов, которые Трамп, похоже, хочет отделить от того, что он называет взаимными тарифами. С другой стороны, последние, направленные на сокращение торгового дефицита, будут допускать исключения и льготные периоды в своем применении. Упоминание об этих возможных мораториях повысило курс мексиканского песо в понедельник. «Это может дать многим странам передышку», - сказал Трамп. «Они взимали с нас столько, что мне неловко предъявлять им претензии, но они будут существенными, и они узнают об этом 2 апреля», - добавил он.