Венесуэльский учитель борется за гражданство после почти 40 лет жизни в Испании

Профессор на пенсии Эстела Кармона де Ханлон была свидетелем истории Испании за последние четыре десятилетия. С тех пор как она ступила на испанскую землю в середине 1980-х годов, она была свидетелем взрыва здания «Хиперкор» в Барселоне в 1987 году, Олимпийских игр 1992 года, перехода с песеты на евро в 2002 году, терактов 11-M в Мадриде в 2004 году, финансового кризиса 2008 года и 15-M в 2011 году. Кармона родился в Маракайбо (Венесуэла) 74 года назад, но уже прожил в Испании больше лет, чем в своей родной стране. Парадоксально, но последние пять лет она пыталась добиться от правительства предоставления ей испанского гражданства, но до недавнего времени получала неожиданный ответ: она недостаточно интегрирована. «Это моя страна, как бы ни отказывало мне в этом Министерство юстиции», - говорит она из дома, где живет уже более 30 лет в Лас-Пальмас-де-Гран-Канария, где она в течение тех же 30 лет была профессором экономики в университете. В ответ на запрос EL PAÍS Министерство юстиции сообщило, что повторно рассмотрит это дело. Перед публикацией этого отчета министерство подтвердило, что теперь оно приняло к рассмотрению апелляцию, поданную Кармоной четыре года назад, и подписало постановление о предоставлении ей испанского гражданства. Решение об отказе в предоставлении гражданства, подписанное Главным управлением юридической безопасности и общественной веры, подчиняющимся Министерству юстиции, было принято 17 мая 2021 года, почти через полтора года после того, как она подала заявление на его получение. Орган, отвечающий за рассмотрение заявлений о предоставлении гражданства, отклонил ее просьбу, поскольку учительница «не подтверждает достаточную степень интеграции в испанское общество». Администрация пожаловалась, что Кармона не предоставила доказательств базового знания испанского языка, который является для нее родным, на уровне А2 или выше, а также не представила тест, подтверждающий знание исторических, конституционных и социокультурных ценностей Испании. Она была недоверчива. Ведь, будучи венесуэлькой, по закону она не должна сдавать экзамен на получение испанского диплома при подаче заявления на гражданство. Что касается проверки знаний, то учительница обнаружила, что формулировка закона освобождает от этого обязательного экзамена только тех, кто получил среднее образование в Испании - уровень образования, предполагающий определенные знания об институтах, конституционных ценностях и ценностях страны. Хотя учительница предоставила свою докторскую степень по экономике и бизнес-исследованиям, полученную в Университете Барселоны, - уровень образования, намного превышающий среднюю школу, - это ей не помогло. И ей не разрешили внести поправки. В Университете Лас-Пальмас-де-Гран-Канария Кармона занимала должность преподавателя с 1991 года до выхода на пенсию в 2020 году. За время работы в вузе она была заместителем декана по экономическим вопросам факультета юридических наук, директором по интернационализации, в течение восьми лет возглавляла исследовательскую группу по региональной экономике и экономическому моделированию и была директором по институциональным отношениям. В этом качестве она имеет звание карьерного государственного служащего, присвоенное университетом. Кроме того, с 2007 по 2011 год она была членом первого Социального совета Лас-Пальмас-де-Гран-Канария, высшего органа города с широким участием населения. «Как я могу не интегрироваться в общество, в котором у меня есть свой дом, где я прожила почти 40 лет, где я сделала академическую и институциональную карьеру? До приезда в Испанию Кармона в течение пяти лет жила в Ланкастере (Великобритания), где она прошла часть обучения и вышла замуж за гражданина этой страны, в результате чего получила британское гражданство, которым обладает в настоящее время (ее венесуэльский паспорт и документы не были продлены). Из Ланкастера в 1986 году она вместе с мужем переехала в Барселону, а через два года у нее родился сын, которому сейчас 36 лет и который вместе со своим партнером живет на Тенерифе. После недолгого пребывания в Валенсии они поселились на Гран-Канарии в начале девяностых. Она разошлась с мужем и больше никогда не покидала остров. Здесь живут ее самые близкие друзья, она следит за текущими политическими событиями на островах и с удовольствием ест овощное рагу и санкочо. «Я больше канарка, чем гофио», - говорит она, имея в виду поджаренную зерновую муку, типичную для Канарских островов. В январе 2020 года, после Brexit, вступил в силу выход Соединенного Королевства из Европейского союза. С британским паспортом у нее нет проблем с путешествиями, но она подчеркивает, что это не ее страна, что она чувствует себя испанкой и восхищается европейским проектом. «Я принадлежу к этой стране, это мои чувства, и мне нельзя в них отказывать», - говорит она. Ее сын тоже подал заявление на получение испанского гражданства в то же время, и ответ для него был таким же, за исключением того, что ему разрешили внести изменения в свое досье, и в итоге он сдал оба теста. Как ни странно, несмотря на то, что он родился в Испании и прожил в стране большую часть своей жизни, для получения гражданства ему пришлось сдавать и экзамен по испанскому языку, и экзамен на знание истории. После того как Кармоне было отказано в гражданстве, он подал апелляцию на это решение 16 июня 2021 года, почти четыре года назад. За это время он неоднократно отправлял запросы в Министерство юстиции, чтобы узнать, как продвигается его процесс. В последнем ответе, полученном в прошлом году, его уведомили, что с момента подачи апелляции прошло уже более месяца, и она была «отклонена по причине административного молчания». Кармона обратился к омбудсмену и получил ответ в феврале прошлого года. Этот орган уведомил его о том, что государственный секретарь по вопросам юстиции долго не дает ответа даже этому учреждению и что он снова обратился к нему с настоятельной просьбой. 31 января этого года газета EL PAÍS рассказала о случае с исследователем рака Карлосом Эдуардо Педрейрой бразильского происхождения, который только что выиграл суд у Министерства юстиции, чтобы получить испанское гражданство, после семи лет борьбы за то, чтобы доказать, что он интегрирован в Испанию. Менее чем через две недели Педро Санчес направил Педрейре письмо, в котором извинился за «сложный и трудоемкий административный и судебный процесс», через который ему пришлось пройти, чтобы получить гражданство. В том же письме председатель правительства сообщил ему: «Этот факт, без сомнения, должен послужить поводом для внутреннего анализа процедур, чтобы предотвратить повторение подобного случая». Кармона прочитал новости и узнал, что дело следователя было похоже на его собственное. 24 февраля EL PAÍS обратился в Министерство юстиции по поводу дела учителя и несоответствий в его рассмотрении. Министерство ответило, что рассмотрит дело, и, наконец, в четверг, 20 марта, Главное управление юридической безопасности и общественной веры подписало постановление о предоставлении ей гражданства.