Выборы в законодательные и региональные органы власти Венесуэлы: пряник для чавизма, полоса препятствий для оппозиции

Таким образом чавизм стремится стимулировать голосование перед лицом призыва к воздержанию со стороны большинства оппозиции, которая по-прежнему твердо отстаивает результаты президентских выборов 28 июля. Чтобы прояснить сложную карту венесуэльской оппозиции, чувствительная партия во главе с Марией Кориной Мачадо призывает к бойкоту выборов. С другой стороны, в выборах участвуют такие лидеры, как бывший кандидат в президенты Энрике Каприлес, претендующий на место в Ассамблее, Мануэль Росалес, добивающийся переизбрания на пост губернатора штата Зулия в Маракайбо, или бывший политик Хуан Рекесенс. Избирательные гарантии систематически нарушаются в Венесуэле на протяжении как минимум десятилетия. Парламентские выборы 2015 года стали явным свидетельством того, что «Чавизм», который до этого времени представлял интересы как минимум половины венесуэльцев, не желает отказываться от своей власти. Оппозиция получила большинство мест, а Верховный суд заблокировал парламентское большинство до тех пор, пока законодательный орган не был лишен власти, сначала с помощью заявления о неуважении, а затем с помощью призыва к Национальному учредительному собранию в качестве контрсилы. Это был первый признак того, что чавизм теряет свое большинство в стране. Он также стал ключевым конституционным разрывом в нити венесуэльского политического конфликта, который, наконец, заставил международное сообщество забить тревогу по поводу авторитарного дрейфа в Венесуэле. Большинство демократических стран мира отвергли авторитет этого органа, и против правительственных чиновников и организаций начали вводиться первые санкции в качестве наказания за нарушения прав. В предыдущий период оппозиция получила едва ли треть депутатов, пытаясь обратить вспять последствия решения воздержаться от участия в законодательном цикле с 2005 по 2010 год - в тот самый период, когда Уго Чавесу удалось внести изменения в Конституцию, чтобы бессрочно переизбираться на новый срок. Учредительное собрание 2017 года было созвано непосредственно Мадуро. Оно просуществовало три года и так и не разработало новую конституцию. Состоящее исключительно из боевиков-чавистов, оно действовало как параллельный парламент: 585 членов под руководством сначала нынешнего вице-президента Делси Родригеса, а затем Диосдадо Кабельо. Под руководством этого органа принимались законы, такие как закон о борьбе с ненавистью, который использовался для преследования инакомыслия. В том же неспокойном 2017 году, когда протесты против Мадуро продолжались более трех месяцев, выборы губернаторов были проведены с опозданием на год. Чавизм контролировал 20 из 23, а в свете результатов 2015 года мог потерять значительную часть из них. Оппозиция была разделена на этих выборах, в ходе которых правительство впервые использовало тактику переноса избирательных участков в последний момент, чтобы усложнить голосование в районах, исторически контролируемых его противниками. Античавесовские силы заявили, что по меньшей мере 250 избирательных участков были перенесены в труднодоступные места. Оппозиция получила пять губернаторских постов, но в итоге потеряла один - в штате Зулия, где победил Хуан Пабло Гуанипа, который отказался подчиниться полномочиям Национального учредительного собрания, что было обязательным условием для его проведения. Он был отстранен от должности, и были назначены новые выборы, на которых победил кандидат от чавистов. Спустя два месяца были назначены муниципальные выборы, отмеченные разочарованием от произошедшего с Гуанипой и призывом оппозиционного большинства воздержаться, которое смогло победить только в 27 из 335 мэрий. В 2018 году президентские выборы должны были состояться в конце года, и оппозиция готовилась к проведению праймериз, чтобы объединиться с сильным кандидатом. Но та же Учредительная ассамблея, созданная в угоду Мадуро, назначила их заранее. Они состоялись 20 мая 2018 года. Мадуро был переизбран при явке 46 % - самой низкой на президентских выборах - после блокирования карты оппозиционного блока, объявления вне закона крупнейших оппозиционных партий Primero Justicia и Voluntad Popular и дисквалификации ключевых лидеров, таких как Энрике Каприлес Радонски, Леопольдо Лопес (который в то время находился под домашним арестом) и Мария Корина Мачадо. По этим причинам оппозиция призвала воздержаться. Анри Фалькон, диссидент чавизма, баллотировался в качестве соперника в ходе короткой и трудной кампании, после подписания соглашения о демократических гарантиях, которое он позже осудил как невыполненное. Эти выборы не были признаны международным сообществом и, таким образом, начали открывать брешь в легитимности Мадуро. После 2019 года и вступления Хуана Гуаидо во временное президентство, в условиях еще более жестких блокадных санкций, включавших нефтяную деятельность, состоялись парламентские выборы, на которых оппозиция также решила воздержаться. Утверждение было ставкой на стратегию, воплощенную Гуаидо, основанную на идее, что благодаря голосам, полученным в 2015 году, оппозиционный парламент является единственным легитимным, демократически избранным органом власти в Венесуэле. Несмотря на все намерения, Национальная ассамблея, полностью поддерживающая Чавеса, вновь принимала законы из Капитолия в Каракасе. Международное сообщество вновь поставило под сомнение непрозрачность и условия проведения этих выборов. Единственным несогласным в этом парламенте оказалась Коммунистическая партия Венесуэлы, бывший союзник чавизма. В 2021 году последние региональные выборы губернаторов и мэров, пульс переговоров между чавизмом и оппозицией, принесли определенные результаты. Это были первые с 2006 года выборы с международным наблюдением Европейского союза, организованные новым органом ректоров, в котором впервые два из пяти членов были представителями оппозиции, выдвинутыми гражданским обществом. Среди них были Энрике Маркес, который сейчас находится в тюрьме, и Роберто Пикон, заключенный в тюрьму за то, что был техническим советником оппозиционной коалиции по выборам, но позже освобожденный. Правительство взяло на себя публичные обязательства, такие как ликвидация фигуры «защитников» - чиновников, назначенных президентом для бойкота администрации избранных оппонентов в некоторых штатах и муниципалитетах. Улучшение условий участия в выборах не предотвратило раскола в рядах оппозиции при выдвижении кандидатов на некоторые должности, которые были проиграны из-за разногласий между партиями. Выборы привлекли 41 % избирателей и обернулись возвращением оппозиции, получившей четыре губернаторских поста и почти треть мэрий. На этих выборах произошел так называемый «случай Баринаса», когда оппозиции удалось доминировать в штате, считавшемся колыбелью и бастионом чавизма, которым до тех пор управляли исключительно члены семьи Уго Чавеса. На эту территорию на юге страны был выдвинут лидер «Народной воли» Фредди Суперлано, который находится под стражей без связи с внешним миром с момента выборов в июле прошлого года. Однако Верховный суд дисквалифицировал его после того, как он с небольшим отрывом победил Аргениса Чавеса, брата бывшего президента. В результате борьбы и переговоров «Чавизм» согласился провести повторные выборы без Суперлано или его сменщика. Они согласились баллотироваться против Серхио Гарридо, который снова сумел победить кандидата от правительства и в это воскресенье стремится вновь занять свой пост. Аналогичная ситуация, как и с Гарридо, произошла с кандидатурой Эдмундо Гонсалеса, второй попыткой оппозиции заменить Марию Корину Мачадо, избранную с 92 % голосов на праймериз, на которую Верховный суд наложил вето. Эта новая дисквалификация ознаменовала начало пути к выборам 28 июля, которые состоялись после подписания Барбадосских соглашений, в свою очередь подготовленных в огне международных переговоров с Соединенными Штатами и под эгидой Норвегии. Это были обязательства по проведению «свободных выборов», но они остались в основном на бумаге. В месяцы, предшествовавшие выборам, произошла целая серия арестов политических лидеров. Организацией выборов занимался новый избирательный совет, полностью поддерживающий Мадуро. Даже в этих условиях удалось обеспечить присутствие международных наблюдателей из Европейского союза (которые были высланы досрочно) и Центра Картера, а также высокую явку, поддержанную желанием политических перемен среди 80% венесуэльцев, согласно опросам, проведенным в то время. После того, что произошло с результатами 28 июля, которые были поставлены под сомнение делегациями наблюдателей и до сих пор официально не опубликованы, выборы в это воскресенье проходят по одному из худших сценариев за последние годы. Более 900 политических заключенных, усиление репрессий против диссидентов с арестом Хуана Пабло Гуанипы за несколько часов до голосования, большая непрозрачность процессов со стороны рефери и демобилизация большинства венесуэльцев, разделенных между воздержанием, к чему призывает Мачадо, который из подполья просит не подтверждать «избирательный фарс», и участием, чтобы бросить вызов чавизму, как просят Каприлес Радонски и Росалес.