Европа готовится к тотальной торговой войне

Нет торговли без войны, и нет войны без торговли», - писал Ян Питерзон Коэн, безжалостный генерал-губернатор голландской Ост-Индской компании, акционерам компании в 1614 году. Четыре столетия спустя все выглядит несколько иначе. «Пусть не будет ошибки: твердость - необходимое условие для сохранения наших рынков открытыми», - говорит Сабина Вейанд, главный торговый переговорщик Европейского союза (ЕС). После десятилетий поддержки США торгового порядка, основанного на правилах, и европейского торгового процветания, ЕС теперь должен научиться вести бизнес в расколотом мире, который взбунтовался». И теперь главной целью ЕС, похоже, являются китайские электромобили: с 5 июля Европейская комиссия начала применять временные тарифы от 17 % на автомобили под маркой BYD до 38 % на автомобили SAIC, в зависимости от субсидий, которые автопроизводители получают от китайского государства, и их сотрудничества с расследованиями ЕС. Комиссия обосновывает добавление пошлин к существующему 10-процентному тарифу на импорт автомобилей тем, что китайские автопроизводители имеют несправедливое преимущество из-за преференциального режима - субсидий, которые они получают на родине, что позволяет новым пошлинам соответствовать правилам Всемирной торговой организации (ВТО). Но этот шаг наглядно демонстрирует, как туго приходится европейским чиновникам: они хотят сохранить торговый порядок, основанный на правилах, который приносит столько пользы континенту, и в то же время не допустить, чтобы более протекционистски настроенные соперники переступали через них. Немецкие автопроизводители, опасаясь ответных мер Китая, выступают против этой меры. Канцлер Германии Олаф Шольц, как говорят, хотел бы получить ответные тарифы в размере 15 %, которые вводит Китай. 10 июля Министерство торговли Китая заявило, что анализирует последние торговые меры ЕС на предмет возможности обращения регионального блока в ВТО и применения ответных мер. Сесилия Мальмстрем, бывший комиссар ЕС по торговле, считает, что в результате переговоров тарифы, применяемые европейцами, снизятся во второй половине года, но добавляет, что эти пошлины не исчезнут полностью, так как Китай не примет требования Комиссии, а европейские чиновники хотят проявить твердость: «Скорее всего, столкновения будут продолжаться, и ЕС прибегнет к другому оружию. Одно из них - Международный инструмент закупок, который уже применяется в расследовании китайского рынка медицинских изделий. Когда переговоры о доступе европейских компаний на китайский рынок проваливаются, ЕС может ответить отказом, отстранив китайских участников от участия в закупочных тендерах. И Соединенные Штаты могут стать следующими. В 2018 году, когда Дональд Трамп ввел тарифы на импорт стали и алюминия, ЕС объединил усилия с другими странами и ввел ответные тарифы на некоторые товары, такие как мотоциклы и виски. Если Трамп будет переизбран в ноябре и введет 10-процентные тарифы на весь импорт, как он уже заявил, европейские чиновники, несомненно, отреагируют соответствующим образом. «Делая все это, ЕС старается подчеркнуть, что его политика совместима и будет оставаться совместимой с правилами ВТО. Но этот торговый клуб гораздо важнее для ЕС, чем для США или Китая, которые не любят, когда их ограничивают многосторонними правилами. Но многие страны потеряли интерес к соблюдению ВТО. Такие страны, как Китай, Индия и Россия, предпочитают «альтернативную систему, основанную на коммерческих контрактах, а не институт, основанный на правилах, который, по их мнению, в итоге был испорчен европейскими юристами и вето США», - говорит Хосук Ли-Макияма из Европейского центра международной политической экономии, независимого брюссельского аналитического центра. ЕС знает об этом и прекрасно понимает, что защищает уязвимый институт». »Если вспыхнет напряжение, Европе придется нелегко. В отличие от американских тарифов на китайские электромобили, тарифная система ЕС настолько громоздка, что позволяет китайским компаниям даже подавать иски против блока в европейские суды. Продолжать придерживаться принципов старого порядка становится все труднее, поскольку они не были рассчитаны на работу с огромными экономиками, управляемыми по принципу государственного капитализма. И новое торговое оружие ЕС также призвано соответствовать этой системе, хотя юристы опасаются, что при слишком агрессивном применении Международный договорной инструмент может превратиться, например, в пункт «Покупай европейское». «Намерение Европы - использовать тарифы как рычаг для заключения более выгодной сделки, как это было с американским алюминием и сталью, - говорит Ли-Макияма. И именно это может произойти в споре о китайских электромобилях». Но переговоры после драки - это немного грубая стратегия, и ее может оказаться недостаточно, если Трамп вернется в Белый дом. В этом случае ЕС придется искать способы привлечь другие страны к поддержке своей позиции. Вейанд предлагает подстраивать политику «под их нужды» в области инвестиций, финансирования и торговли. Это был бы более мирный метод, чем война, о которой говорил голландец Питерсзон Коэн в XVII веке, но он также был бы политически острым методом для органа, столь привязанного к порядку, основанному на правилах, как Европейская комиссия».