Ключи к снижению налогов у источника: фискальные издержки, влияние на цены и улучшения для региональных экономик

Вчера министр экономики Луис Капуто объявил о «временном» снижении налогов у источника на ключевые культуры, такие как кукуруза, пшеница, подсолнечник, соевые бобы и их производные, в ответ на требования производителей и предприятий сельскохозяйственного сектора. Мера, которая будет действовать в период с 27 января по 30 июня 2025 года, также включает в себя постоянную отмену налогов у источника выплаты для региональных экономик, в которых налог у источника выплаты составлял от 2,5% до максимум 5%, включая сахар, хлопок и рис, в условиях низких мировых цен и высокого налогового бремени. По официальным оценкам, эта мера обойдется бюджету в 800 миллионов долларов США, но призвана снизить давление на производственный сектор. Снижение экспортных пошлин было подтверждено пресс-секретарем президента Мануэлем Адорни и министром экономики. Таким образом, ставки экспортных пошлин на сою снизятся с 33% до 26%, на производные сои - с 31% до 24,5%, на пшеницу - с 12% до 9,5%, на ячмень - с 12% до 9,5%, на сорго - с 12% до 9,5%, на кукурузу - с 12% до 9,5% и на подсолнечник - с 7% до 5,5%. Об этом сообщил министр сельского хозяйства, животноводства и рыболовства Серхио Ираета, принимавший участие в конференции: «Чиновники объявили о том, что для региональных экономик будет навсегда отменен удерживаемый налог. По словам министра экономики, это решение было принято после достижения положительного сальдо бюджета. Отмена налогов у источника происходит в условиях низких мировых цен, которые находятся на рекордно низком уровне, и высокого налогового бремени. Министр сельского хозяйства заявил, что региональные экономики, которые имеют остаток и не снизили удержания до нуля, теперь сделают это. В качестве примера можно привести сахар, хлопок, бычью кожу, пчеловодство, табак, рис и другие продукты. По оценкам правительства, фискальные издержки от этой меры составят около 800 миллионов долларов США. Сахар облагался налогом у источника в размере 4,5 процента с возвратом 2,5 процента, так что чистый налог составлял 2 процента. Представители сектора утверждают, что это является подспорьем, «особенно в условиях падения мировых цен». Между тем, пареный рис платит 4 % налога у источника, а битый - 2 %. Представители отрасли пояснили, что экспорт нешлифованного риса практически не осуществляется, так как внутренний рынок поглощает предложение. В этом ряду хлопок платил 5%, а с понедельника он будет составлять 0%. «Было нерационально продолжать удерживать такую региональную экономику, как хлопковая, в ситуации исключительной тяжести. Это были годы экономического удушья и декапитализации. Это уже четвертая засуха подряд, сопровождающаяся падением мировых цен и задолженностью по обменному курсу. Нам придется дождаться нормативных актов, поскольку требование рассчитаться в долларах в течение 15 дней после присяжного заявления или отгрузки - очень жесткие сроки», - сказал президент Аргентинской хлопковой палаты Карлос Альмироти. Решение было объявлено на фоне сильного давления со стороны субъектов, входящих в Mesa de Enlace, включая губернаторов Мартина Ллариору из Кордобы, Максимилиано Пульяро из Санта-Фе и Рохелио Фригерио из Энтре-Риоса. Несколько дней назад три губернатора обозначили общую стратегию, не связанную с личными политическими интересами: поддержать сельскую местность, которая является производственной матрицей этих провинций, а также частью электоральной базы в этих округах. Отмена экспортных пошлин объединила мнения губернаторов в сложном для сельской местности контексте низких международных цен и высокого налогового бремени: «Производители предупреждали о негативной марже по основным культурам, где налоговое бремя приближается к 70%. Стоит напомнить, что в 2023 году сельская местность пережила одну из самых сильных засух в истории Аргентины, потери составили около 20 миллиардов долларов США, что отразилось на валютных доходах страны и рентабельности производителей». Строго говоря, агропромышленный комплекс заработает 35 241 доллар США в 2023 году, согласно данным Аргентинского агропромышленного совета (CAA). По оценкам экспертов-экономистов, такое сокращение удержаний окажет влияние на цены на масличные культуры, хотя считается, что оно будет более ограниченным в отношении кукурузы и пшеницы. Поэтому они отметили, что данное решение ускорит приток иностранной валюты. По данным Палаты масличной промышленности Аргентинской Республики (Ciara) и Центра экспортеров зерновых культур, на долю масличного зернового комплекса приходится 5 млрд долларов США из 9 млрд долларов США экспортных пошлин, поступающих в государственную казну. Текущая стоимость соевых бобов на 22% ниже среднего показателя за последние пять лет. В этой связи Рамиро Коста, главный экономист Зерновой биржи Буэнос-Айреса, заявил, что, несмотря на недавнее восстановление котировок, мировые цены на соевые бобы продолжают отражать ситуацию неравновесия. «По прогнозам, конечное соотношение запасов к потреблению достигнет исторически высокого уровня, став вторым по величине с сезона 2018-19 годов. При таком раскладе средняя январская цена по первой позиции в Чикаго остается ниже значений, зафиксированных в январе последних четырех лет», - сказал он. Новости приходят на фоне низкого количества осадков: в последнем отчете Фондовая биржа Росарио (BCR) сообщила, что последние дожди принесли облегчение лишь на 20% территории основного сельскохозяйственного региона, включающего юг Санта-Фе, север Буэнос-Айреса и юго-восток Кордобы. В настоящее время 55% площадей, засеянных соевыми бобами, находятся в удовлетворительном или плохом состоянии, что составляет более двух миллионов гектаров, по сравнению с 25%, зарегистрированными на предыдущей неделе. Организация предупредила, что масличная культура вступает в критический период «без прогнозируемых значительных осадков». «Узнав об этой мере, министр по дерегулированию и преобразованию государства Федерико Штурценеггер опубликовал сообщение в социальной сети X, но через несколько минут удалил его. «Я понимаю, что они празднуют снижение налогов у источника. Но внимание должно быть сосредоточено не на этом. Они должны праздновать сокращение расходов (бензопилу), которая позволяет это сокращение без ущерба для фискального баланса. Без бензопилы это было бы невозможно. Мы должны понимать это, чтобы не быть ослепленными», - сказал он.