Правительство подготовило указ о приватизации маршрутов: как начнется реализация плана

Можно было бы многое сказать, если бы человек из любой точки мира, ничего не знающий об Аргентине, спросил, как объяснить президента, который смахнул все привычное и добрался до Каса Росада, имея за плечами всего несколько лет работы в политике и не имея никакой партийной структуры. Но, возможно, одним из лучших примеров провала руководства последних 30 лет, который в значительной степени способствовал приходу Хавьера Милея к власти, являются аргентинские дороги, которые теперь стали настоящим вызовом смерти: «В разгар дорожного кризиса, не имеющего прецедентов, с загруженными из-за праздников дорогами, правительство готовится подписать указ о начале приватизации дорог. Именно Vialidad Nacional, одно из самых подозрительных агентств государственного управления за последние десятилетия, будет отвечать за процесс, который начнется пока только с дорожного коридора 18, в настоящее время находящегося в ведении Caminos del Río Uruguay (Crusa), который эксплуатирует маршруты 12 и 14, в дополнение к мосту Росарио-Виктория. Мы начнем с дорожного коридора 18. Мы разделим его на две части. С одной стороны, восточный участок, который будет представлять собой национальные трассы 12 и 14, и тот, который сегодня называют связующим, - мост Росарио-Виктория. Декрет уже разработан и находится на стадии подписания», - сообщил источник в Vialidad Nacional. Это будет новая попытка государства найти решение одной из самых серьезных интеграционных проблем страны. Это еще одна глава, начавшаяся в 1990 году, когда дороги были переданы из государственной собственности в частную, с взиманием платы за проезд в обмен на снятие шлагбаума. «Так они и оставались до 2003 года, с пониженными тарифами, несоблюдением правил с обеих сторон и незавершенными работами. Затем бывший президент Нестор Киршнер передал их в своеобразное управление. Компании-концессионеры собирали плату за проезд, косили траву и проводили ямочный ремонт. И еще: по признанию Клаудио Уберти, доверенного лица Киршнера и первого номера в контролирующем их органе, он начал работать с теми соглашениями с дорожными компаниями, которые были разорваны после падения конвертируемости. В конце концов, когда он закончил, Уберти сказал, что Киршнер разозлилась, потому что в схеме не был предусмотрен способ изъятия денег в этом секторе. «Мне приходилось изымать по 150 000 долларов в месяц у каждого из концессионеров», - сказал он на примере ноутбука. Так работала несовершенная дорожная система: пользователи платили за проезд, концессионер практически ничего не делал, а работы выполняла компания Vialidad. В администрации президента Маурисио Макри была опробована другая система: передать дороги в руки консорциума, который финансировал бы работы по схеме государственно-частного участия. Знаменитое ГЧП было заключено за несколько недель до того, как стало известно о деле о тетрадях. Это была система, при которой частные компании привлекали деньги на рынке, выполняли работы и взимали с них государственные облигации, помимо платы за проезд и части сбора налога на топливо. «Почти с премьерой одного из фетишей той администрации, владельцы ГЧП начали обращаться в суд за действия предыдущих периодов, в то время как экономика начала падать, в те два года корректировки правительства Камбиемоса. Лишь на шоссе № 5 началось слабое движение, в остальном же ни один камень не был сдвинут с обочины. Альберто Фернандес и его министр общественных работ Габриэль Катоподис национализировали все ГЧП, которые остались в руках государственной компании Corredores Viales. Здесь необходимо отметить один момент. Компания Vialidad выставит на тендер коридор 18, поскольку, как она сообщает, у нее нет юрисдикции над другими маршрутами. Коридор 18 жизненно важен для транзита МЕРКОСУР, поскольку он единственный находится в частных руках (Caminos del Río Uruguay, как уже упоминалось), а срок действия концессии продлевается и истекает в апреле следующего года. «Весь процесс, чтобы быть аккуратным, должен включать указ, предписывающий исчезновение или ликвидацию государственной компании Corredores Viales, чтобы все осталось в пределах Виалидада. Тогда приватизация может быть продолжена. В битве между компанией и агентством победила Vialidad, спонсорами которой выступили сестра президента и генеральный секретарь Карина Милей и Эдуардо «Луле» Менем, наследник старого семейного пристрастия к управлению аргентинскими дорогами. Еще один факт: новый администратор, Марсело Хорхе Кампой, уже руководил организацией в последний период правления Карлоса Сауля Менема, в 1990-х годах, когда он возглавил ее после ухода Гильермо Кабаны. Теперь они стремятся к тому, чтобы все было так же, как в 1990-е годы, - строители входили в состав компаний и отвечали за сбор платы за проезд и выполнение работ. Как и в тот раз, правительство утверждает, что это будет «самодостаточная концессия, без канонов и субсидий», что будет «автоматическая и ежеквартальная корректировка тарифов в соответствии с индексами, публикуемыми Indec», и что «текущий тариф будет поддерживаться с момента вступления во владение до выполнения условия безопасного движения, что подразумевает отсутствие выбоин, подсыпку обочин, горизонтальную и вертикальную сигнализацию и ремонт систем освещения на участке». «То, что изложено в государственных документах, практически не отличается от того, что было решено в 1990 году и что стало началом более чем трех десятилетий провала дорог». Согласно отчету Министерства общественных работ за 2021 год, менее трети национальной дорожной сети, 31%, находится в хорошем состоянии, 27,6% - в удовлетворительном и 40,7% - в плохом. С тех пор ситуация ухудшилась. В прошлом году международная консалтинговая компания Zutobi составила рейтинг, основанный на данных, опубликованных изданием The Global Economy, в котором Аргентина заняла 54-е место из 59 проанализированных стран. Эти положения, практически скопированные и вставленные в готовящуюся сейчас схему, были взорваны политикой, которая предпочла голоса избирателей выгодному тарифу. Изменились только названия, хотя фамилии часто повторяются. Тем временем аргентинцы платят за проезд и борются с дорожной сетью, на которой даже не стригут траву».