«Тупое государство», стоящее за новой трагедией в Буэнос-Айресе
Аргентина Телеграм-канал "Новости Аргентины"
Это можно рассматривать как новую дорожную трагедию в провинции, где только в прошлом году, согласно официальным данным, в дорожных происшествиях погибли 954 человека. Однако авария, произошедшая в эти выходные, в которой погибли четверо полицейских Буэнос-Айреса и еще 16 получили ранения, показывает нечто гораздо более сложное: существование «глупого» и неразумного государства, которое не оценивает риски и издержки собственной неэффективности, где оперативное управление государством, кажется, оставлено на иррациональную и халатную инерцию в очень чувствительных областях. Этот случай заслуживает рассмотрения как пример абсурдности управления безопасностью, но также и государства в целом. Факты хорошо известны: двадцать полицейских перевозили из Баия-Бланки, расположенной на крайнем юге провинции, для проведения операции на футбольном поле в Сан-Николасе, на северной границе провинции, где должен был состояться матч Nacional B между командами Brown de Adrogué и Atlético Rafaela. «Когда на перекрестке трасс 7 и 51, недалеко от Кармен-де-Ареко, произошла смертельная авария, полицейские в форме находились в пути уже десять часов и проехали 626 километров. До прибытия в пункт назначения оставалось чуть более двух часов. Они выехали в девять часов вечера в пятницу и должны были прибыть в Сан-Николас как раз к началу матча, который должен был начаться в 16:00. По окончании встречи им пришлось вернуться: еще двенадцать часов в микроавтобусе, чтобы добраться из одного конца провинции в другой. Можно ли придумать больший абсурд? «Полиция Буэнос-Айреса насчитывает почти 100 000 сотрудников, большинство из которых сосредоточены в конурбации. Разумно ли мобилизовать полицейских из Баия-Бланки для проведения рутинной операции в Сан-Николасе? Никто не оценил не только экономические затраты, но и человеческий риск, связанный с такой глупостью? Никто не контролирует подобные решения в Министерстве безопасности? Нет никакой подотчетности или административных фильтров для оценки обоснованности переводов? «Если вы посмотрите на организационную схему этого министерства, как и любого другого ведомства штата Буэнос-Айрес, вы увидите лабиринт подсекретариатов, управлений, оперативных подразделений, агентств по проверке и контролю, офисов выдачи разрешений и стоек регистрации - вот лишь некоторые признаки запутанной бюрократии, которая всегда работает против гражданина. Однако никто не возражает против того, чтобы 20 полицейских проехали 800 километров ради 90-минутной операции на матче по повышению в звании. Этот драматический эпизод подчеркивает неэффективность и нерадивость управления провинцией. За благозвучными рассуждениями, превозносящими якобы благотворность «государственного присутствия», скрывается полное отсутствие заботы о человеческих и материальных ресурсах. Какую услугу могли оказать эти офицеры после 14-часового путешествия в микроавтобусе, плохо выспавшись и наскоро поев? «Риск того, что произошло, должен был быть учтен. Но если бы несчастье не случилось, оправданы ли были затраты и износ, чтобы развернуть операцию по обеспечению безопасности на малозначимом мероприятии на другом конце провинции? «В этот раз глупость закончилась трагедией, и именно поэтому - к сожалению - мы о ней узнали. Но сколько подобных промахов проходит мимо внимания каждый день? Сколько абсурдных решений обуславливают работу служб здравоохранения, образования и безопасности в провинции, где подобные эпизоды даже не вызывают вопросов и обсуждений? «В умеренно добродетельной системе событие такого масштаба привело бы к длинной цепочке ответственности. Министр безопасности и сам губернатор были бы вынуждены нести ответственность и объясняться. Однако в провинции царит оглушительное молчание. Не было даже публичного заявления от высшего руководства, выражающего солидарность с семьями погибших. И, насколько известно, никто не поспешил запросить отчеты о событии, которое, по меньшей мере, вызывает серьезные вопросы об оперативном управлении силами безопасности. Трагедия оборвала мечты Октавио Бергеси, 25-летнего офицера, родившегося в Инхеньеро-Уайт. Она также оборвала жизни Кристиана Дельгадо, отца двоих детей, которые жили с ним в Трес-Арройос; Эрнана Данило Санчеса, фанатика боевых искусств, который также был семейным человеком; и Алехандро Лопеса, фаната гонок и бывшего члена добровольной пожарной команды Пунта-Альты. Их драмы показывают несостоятельность нарратива, основанного на лозунгах и идеологии, который игнорирует ответственность и рациональность в управлении государством. Это любопытный парадокс статизма, который пренебрегает агентами и ресурсами государства. И фракции, которая прикрывается знаменем «солидарности», но обрекает государственных служащих на нечеловеческие блага. Учет, планирование, порядок и рационализация кажутся чуждыми глаголами для политической культуры, которая держится за власть благодаря идеологии, а не тяжелой и обременительной работе администрации и управления. «Конечно, карьера полицейского рискованна и жертвенна. Но именно поэтому она должна управляться ответственно и профессионально. Управление государством подразумевает принятие разумных решений, заботу о человеческих ресурсах, рационализацию расходов, адекватную межюрисдикционную координацию, тщательную калибровку уравнения «затраты - выгода». Трагедия Кармен де Ареко еще раз показывает нам, что Буэнос-Айрес - это неуправляемая провинция. И это напоминает нам о том, что неэффективность не только дорого обходится, но и убивает».