От барабанов войны к миру: как было достигнуто соглашение
Аргентина Телеграм-канал "Новости Аргентины"
В возрасте 73 лет кардинал Антонио Саморе провел Рождество 1978 года, снова и снова пересекая горный хребет Анд, где в то время дули ветры войны. «Я вижу маленький огонек надежды в конце туннеля», - говорил Саморе, уже находясь в Буэнос-Айресе тем жарким летом, когда он установил первые осторожные контакты с военными правительствами Аргентины и Чили, контакты, в ходе которых ему удалось - по приказу Папы Иоанна Павла II - остановить войну между соседями, которая тогда казалась неизбежной. «Спустя почти шесть лет после этих отчаянных усилий, уже без этого приветливого посредника, главной добродетелью которого, по словам тех, кто его знал, было терпение, но под руководством Церкви, демократическое правительство во главе с Раулем Альфонсином и диктатура Аугусто Пиночета, тогда еще действующая, подписали в Ватикане Договор о мире и дружбе между двумя странами - событие, которое спустя четыре десятилетия вспоминают как одно из самых важных достижений папской дипломатии. «В начале 1970-х годов Аргентина и Чили, десятилетиями враждовавшие по поводу демаркации более чем пяти тысяч километров общей границы, обратились в арбитражный суд, чтобы урегулировать вопрос о суверенитете над островами Пиктон, Нуэва и Леннокс, расположенными в восточной части канала Бигль, между Атлантическим и Тихим океанами, напротив Огненной Земли. Итоги этой инициативы не были благоприятными для страны. В 1971 году президенты Алехандро Агустин Лануссе и Сальвадор Альенде приняли решение о передаче дела в арбитражный суд из пяти стран (США, Великобритания, Франция, Швеция и Нигерия), который в мае 1977 года вынес решение в пользу Чили. Аргентина с генералом Хорхе Рафаэлем Виделой на посту президента не приняла это решение, объявила его недействительным и начала эскалацию военных действий и планов вторжения на спорную территорию, которая привела к Рождеству 1978 года, когда папский призыв и присутствие Саморе остановили неминуемую высадку военно-морского флота под командованием адмирала Эмилио Массеры. В последнюю минуту Видела и Пиночет поняли неотложность момента и приняли спасательный круг, предложенный церковью. Массера, например, хотел вступить в войну», - рассказал газете La Nacion Луис Мария Рикьери, карьерный дипломат, который с 1980 года с аргентинской позиции принимал непосредственное участие в работе по поиску решения конфликта между двумя странами путем переговоров. »Иоанн Павел II был молодым, энергичным Папой с реальным желанием вмешаться в конфликт. Он думал, что его слово в двух странах с католическим большинством будет услышано», - добавляет Риккьери, который в 1980 году был переведен в посольство Аргентины в Чили, стране, где, как он вспоминает, „на улицах ощущалось сильное антиаргентинское настроение“. После сотен встреч, в одних случаях с представителями обеих стран, в других - отдельно, в декабре 1980 года Папа передал предложение Ватикана спорящим сторонам. Чили приняла его сразу, в то время как Аргентина с военной хунтой, в которой существовало несколько мнений, попросила больше времени. «Начался процесс дипломатического тупика и едва скрываемого напряжения, который продлится несколько лет, с трансцендентными событиями, которые еще больше осложнят переговоры: нападение на Папу в 1981 году, которое ослабило Верховного понтифика, и Мальвинская война, которая заставила Аргентину поставить борьбу за суверенитет над этими маленькими островами на крайнем юге на второстепенное место. «Восстановление демократии в стране и приход радикала Рауля Альфонсина в Каса Росада, по мнению обеих сторон Анд, оживили переговоры и позволили довести их до счастливого конца. «Альфонсин был убежден, что для укрепления демократии необходимо, чтобы в регионе была демократия. И это призвание к демократии также означало мир между соседними странами. Спор должен быть сформулирован и рассмотрен в суде, чтобы положить ему конец. В этом смысле необходимо было разработать новый договор», - вспоминает Хесус Родригес, национальный депутат от УЧР с 1983 года и впоследствии министр экономики при Альфонсине. „Важнейшая веха“ »После нападения на Папу у нас почти закончились переговорщики, а Мальвинская война помешала Аргентине заниматься этим вопросом. Приехал Альфонсин, и его решение было смелым и мужественным», - вспоминает чилийский посол Миленко Скокник Тапиа, член команды, возобновившей диалог с Аргентиной в январе 1984 года. Была достигнута важная веха: в том же месяце министры иностранных дел Данте Капуто и Хайме дель Валле, а также государственный секретарь Ватикана Агостино Казароли (заменивший умершего в феврале 1983 года Саморе) встретились в Риме и возобновили переговоры. Аргентина в принципе приняла папское предложение, которое заключалось в предоставлении Чили суверенитета над островами, но с исключительным доступом в Атлантику и совместной делимитацией вод, почвы и недр от канала Бигль до мыса Горн. «Это была смена климата«, - вспоминал чилийский переговорщик на встрече, организованной Сенатом, - „Когда соглашение было уже почти достигнуто, правительство Альфонсина в течение 1984 года пыталось получить то, что Родригес определил как “легитимность, а также законность». Он организовал необязательный референдум, чтобы граждане одобрили или не одобрили договор, и одновременно вел интенсивную кампанию по популяризации соглашения. «Большая задача выпала на долю Капуто, который в ставших знаменитыми двухчасовых теледебатах, которые вел журналист Бернардо Нойштадт с сенатором-перонистом Висенте Саади, сумел воспользоваться аргументами оппозиции, назвавшей радикальное правительство „продажным“, и отвергнуть их. Смущенный Саади, искавший аргументы в своих бумагах и называвший позиции канцлера «чистой болтовней», контрастировал со спокойным и уравновешенным образом Капуто за несколько дней до того, как подавляющее большинство населения (более 80 %) проголосовало за «да». 29 ноября 1984 года Капуто и дель Валле подписали договор, положивший конец пограничному конфликту, в Ватикане, под пристальным взглядом кардинала Казароли. И хотя последующее утверждение в Конгрессе обошлось бы слишком дорого (из-за противодействия PJ в Сенате «за» проголосовал всего один человек), цель была достигнута. Месяц спустя чилийская военная хунта, выступающая в роли законодательного органа, также дала свое согласие. 2 мая 1985 года, также в Святом Престоле и в присутствии Иоанна Павла II, министры иностранных дел двух стран обменялись ратификационными грамотами. 30 октября 2009 года, в 25-ю годовщину подписания, обе страны подписали в Чили новое соглашение - Договор Майпу, подписанный тогдашними президентами Кристиной Фернандес де Киршнер и Мишель Бачелет, с целью укрепления интеграции и сотрудничества в культурной, социальной, экономической и торговой областях. «Спустя четыре десятилетия после подписания Договора о мире и дружбе споры о суверенитете между Аргентиной и Чили, которые едва не закончились вооруженным конфликтом, сегодня являются частью истории. ß».