Дело Samarco: Федеральное правительство и ES отклонили предложение горнодобывающих компаний на сумму 90 миллиардов реалов

Предложение, представленное горнодобывающей компанией Samarco и ее акционерами Vale и BHP Billiton в разгар переговоров о заключении нового соглашения о возмещении ущерба, причиненного обрушением плотины в 2015 году, было отвергнуто федеральным правительством и правительством штата Эспириту-Санту. Две недели назад горнодобывающие компании предложили выделить еще 90 миллиардов реалов на меры по возмещению ущерба. Для федерального правительства и правительства Эспириту-Санту это стало шагом назад по сравнению с предыдущим предложением, обсуждавшимся в декабре 2023 года. В совместном заявлении, опубликованном в пятницу (3), отмечается, что финансовые ресурсы все еще далеки от необходимых, а также указывается, что горнодобывающие компании игнорируют уже согласованные вопросы и требуют «неприемлемых условий». «Увеличение суммы, предложенной компаниями для финансирования репарационных мер, было сделано в сочетании с резким сокращением обязательств, которые горнодобывающие компании уже согласились взять на себя в ходе переговоров», - говорится в тексте. В записке отмечается, что новое предложение предусматривает удаление хвостов, отложенных в реке Досе, в гораздо меньшем объеме, чем обсуждалось ранее, передает обязательство по восстановлению родников и деградированных территорий государственным органам и прекращает управление загрязненными территориями. В ответ на запрос агентства Agência Brasil правительство штата Минас-Жерайс заняло другую позицию и заявило, что в новом предложении есть прогресс. Оно выразило заинтересованность в переговорах на его основе, но добавило, что потребует корректировки от горнодобывающих компаний. «Несмотря на прогресс в технических обсуждениях, правительство Минас-Жерайса считает, что возмещение ущерба в связи с Марианской катастрофой возможно только при принятии мер по выплате компенсации пострадавшим людям и муниципалитетам в более сжатые сроки», - говорится в тексте. Правительство также заявляет, что стремится найти решение, которое обеспечит эффективное и быстрое правосудие для пострадавших, и что оно приложит все усилия для того, чтобы горнодобывающие компании понесли полную ответственность. Обрушение плотины Samarco, расположенной в муниципалитете Мариана (MG), произошло 5 ноября 2015 года. На тот момент в бассейн реки Досе вытекало около 39 миллионов кубометров хвостов. В марте 2016 года было подписано Соглашение о корректировке операций и поведения (TTAC), предусматривающее ряд мер по возмещению ущерба. В документе рассматривается целый ряд вопросов, таких как индивидуальные компенсации, восстановление разрушенных населенных пунктов, восстановление окружающей среды, поддержка сельских производителей и т. д. Все мероприятия проводятся фондом Renova, который был создан на основе соглашения. Горнодобывающие компании отвечают за назначение большинства членов руководящей структуры организации. Спустя восемь лет и шесть месяцев после этого эпизода все еще существует ряд нерешенных проблем. В судебной системе Бразилии находится более 85 000 исков, включая государственные гражданские иски, коллективные иски и индивидуальные иски. В поисках решения уже более двух лет ведутся переговоры о пересмотре соглашения о возмещении ущерба, которые проходят за столом, созданным в Федеральном региональном суде 6-го региона (TRF6) при посредничестве федерального судьи Рикардо Мачадо Рабело. Федеральное правительство и правительство штата Эспириту-Санту уже изложили свою позицию магистрату. Они сообщили ему, что по-прежнему заинтересованы в продолжении переговоров при условии, что новые предложения будут близки к тексту, согласованному в декабре прошлого года, без кардинального пересмотра уже обсужденных пунктов. Тогда стороны заявили, что достигли консенсуса по основным пунктам, но все еще остаются разногласия по суммам. До этого момента горнодобывающие компании согласились выделить только 42 миллиарда реалов. Правительства просили 126 миллиардов реалов и заручились поддержкой органов правосудия, которые также присутствуют за столом переговоров: Федеральной прокуратуры (MPF) и Федеральной службы государственной защиты, а также прокуратур и служб государственной защиты двух пострадавших штатов. Когда две недели назад было представлено новое предложение, горнодобывающие компании заявили, что речь идет о 127 миллиардах реалов. Это означает 90 млрд реалов новых взносов - 72 млрд реалов наличными и 18 млрд реалов для финансирования мер, которые должна осуществить сама компания Samarco, - и еще 37 млрд реалов, которые уже были вложены в процесс возмещения ущерба за последние восемь лет. Этот расчет также подвергается критике в совместной записке, опубликованной федеральным правительством и правительством штата Эспириту-Санту. «Суммы, якобы уже потраченные фондом Renova, или суммы, которые, по оценкам компаний, они потратят на выполнение обязательств, за которые они все еще будут нести ответственность, не представляют интереса для переговоров о пересмотре». В своем заявлении компания BHP Billiton заявила, что она по-прежнему готова коллективно искать решения, которые гарантируют справедливое и всеобъемлющее возмещение ущерба пострадавшим людям и окружающей среде. Компания Samarco также выступила с заявлением и сообщила, что она по-прежнему открыта для диалога, чтобы завершить обсуждение вопроса о пересмотре условий договора. «Компания верит, что все стороны достигнут соглашения, от которого напрямую выиграют тысячи людей, десятки муниципалитетов, федеральное правительство и штаты Минас-Жерайс и Эспирито-Санто», - говорится в заявлении. Переговоры проходят в формате секретных встреч. MPF утверждает, что ведет диалог с местными сообществами, чтобы найти решения, учитывающие их интересы, но организации, представляющие интересы пострадавших, требуют участия за столом переговоров. Они также раскритиковали новое предложение горнодобывающих компаний. «Тысячи пострадавших семей ежедневно сталкиваются с серьезными нарушениями прав человека. И все же горнодобывающая компания, неоднократно совершающая социально-экологические преступления, не является ответчиком, а находится в привилегированном положении, определяя ценности и устанавливая руководящие принципы возмещения ущерба", - говорится в заявлении Движения людей, пострадавших от плотины (MAB). Организация также представляет свои оценки. «Преступление такого масштаба, как то, что произошло в бассейне реки Досе, ущерб от которого затронул 49 муниципалитетов, три штата и более 2 миллионов человек, потребует не менее 500 миллиардов реалов для полного социально-экологического возмещения». Горнодобывающие компании представили новое предложение примерно через три месяца после поражения в суде. Столкнувшись с трудностями в достижении соглашения о перезаключении договора, органы правосудия, возглавляемые MPF, с прошлого года требовали, чтобы часть требований, поданных в рамках публичных гражданских исков о возмещении ущерба, была рассмотрена в судебном порядке. Ожидалось, что по некоторым вопросам, включая компенсацию, будет принято окончательное решение. В январе этого года просьба была частично удовлетворена. Федеральный суд обязал компании Samarco, Vale и BHP выплатить 47,6 миллиарда реалов в качестве компенсации коллективного морального ущерба, нанесенного обрушением плотины. Помимо обсуждения в бразильских судах, дело дошло и до британских судов. Не удовлетворенные процессом возмещения ущерба в Бразилии, около 700 000 пострадавших решили добиваться справедливости за рубежом и подали иск против лондонской компании BHP Billiton, которую представляет юридическая фирма Pogust Goodhead. Они требуют компенсации морального и материального ущерба. Среди прочих убытков они перечисляют потерю имущества и доходов, увеличение расходов, психологическое воздействие, последствия перемещения и отсутствие доступа к воде и электричеству. Иск длится с 2018 года, а слушания по оценке ответственности за трагедию назначены на октябрь этого года. Юридическая фирма Pogust Goodhead также включила в иск требования от 46 муниципалитетов, а также компаний и религиозных учреждений. Столкнувшись с таким сценарием, горнодобывающие компании хотят включить в предложение о перезаключении договора условие передачи средств пострадавшим городам: муниципалитеты должны будут официально присоединиться к новому соглашению, а для этого они откажутся от всех поданных ими исков.