Дело Samarco: STJ отменяет правило о 2,3 тыс. реалов для устранения перебоев с водой

Старое решение суда штата Минас-Жерайс (TJMG), касающееся процесса возмещения ущерба, причиненного обрушением плотины шахты Samarco, было отменено в Бразилиа Высшим судом справедливости (STJ). В 2019 году была стандартизирована компенсация морального ущерба жителям, пострадавшим от прекращения подачи воды в течение нескольких дней после трагедии. Эта стандартизация размера компенсации была отменена в минувший вторник (21) Второй коллегией STJ. Единогласное решение было принято в ответ на запрос прокуратуры штата Минас-Жерайс (MPMG). Пострадавшие были также заслушаны в STJ, который подверг критике решение TJMG и счел установленную сумму заниженной. Обрушение плотины, расположенной в сельской местности Мариана (MG), произошло в ноябре 2015 года. Тогда было выброшено 39 миллионов кубометров хвостов, которые образовали лавину и достигли реки Досе, затронув десятки муниципалитетов в штатах Минас-Жерайс и Эспириту-Санту вплоть до ее устья в городе Линьярес (ЭС). Во многих случаях, без прогнозов на нормализацию, горнодобывающая компания и ее акционеры Vale и BHP Billiton были вынуждены оплачивать водоснабжение с помощью водовозов. Ситуация вызвала поток судебных исков, требующих помощи и компенсации за моральный ущерб. Столкнувшись с этой ситуацией, компания Samarco обратилась с просьбой о создании Инцидента разрешения повторных исков (IRDR). Это нововведение в Гражданском процессуальном кодексе, вступившее в силу в 2015 году. С помощью этого механизма устанавливается понимание, которое должно служить судьям параметром для анализа повторных исков по тому или иному вопросу. Помимо ускорения правосудия, IRDR призван избежать вынесения противоречивых решений по делам на одну и ту же тему. Суд штата Минас-Жерайс удовлетворил просьбу горнодобывающей компании об установлении единого понимания по сумме компенсации и принял решение в октябре 2019 года. С тех пор судебные решения в штате признали право жертв трагедии на получение 2,3 тысячи реалов. Исключения могут быть сделаны в случаях, когда конкретные обстоятельства оправдывают более высокую сумму. Но для взрослых людей с нормальным здоровьем стандартизация должна соблюдаться. Прокуратура даже подсчитала, что в TJMG находится около 50 000 индивидуальных исков, связанных с этим вопросом, и утверждала, что компенсация не должна быть меньше 10 000 реалов. Анализируя дело, STJ постановил, что TJMG не соблюдает требования Гражданского процессуального кодекса по созданию Инцидента по разрешению повторных требований. Одной из проблем стало отсутствие участия представителей жертв в судебном процессе. «Участие жертв массового ущерба - авторов повторных действий - составляет твердую основу принципа состязательности в процессе по делу IRDR. Это тот минимум, который должен быть необходим для обеспечения соблюдения надлежащей правовой процедуры, без ущерба для участия других соответствующих сторон, таких как прокуратура и государственный защитник. Участие этих государственных органов не отменяет этого минимального состязательного процесса", - добавил он. ССЮ также считает, что IRDR, как правило, должен открываться на основе дел, которые уже находятся в производстве суда низшей инстанции и затрагивают вопросы права, вытекающие из массовых исков. Согласно отчету судьи Бенджамина, который был одобрен другими судьями, компания Samarco указала в качестве представителя противоречий дело, которое рассматривается специализированным судом, и дело, которое все еще находится на рассмотрении суда низшей инстанции. Решение STJ лишь отменяет стандартизацию приговоров, выносимых судами штата Минас-Жерайс. Суд штата Эспириту-Санту (TJES) также открыл IRDR для стандартизации компенсации морального ущерба, связанного с отключением воды. В решении, принятом в 2017 году, указывалось, что перерыв в снабжении в муниципалитетах штата Эспириту-Санту составил менее пяти дней, и была установлена сумма в 1000 реалов для пострадавших жителей. Выплаты были произведены Фондом Renova, организацией, созданной в соответствии с соглашением о возмещении ущерба, подписанным через несколько месяцев после трагедии между Samarco, Vale, BHP Billitonas, федеральным правительством и правительствами штатов Минас-Жерайс и Эспириту-Санту. Известное как «Срок корректировки сделки и поведения» (TTAC), оно устанавливало программы, которые должны быть выполнены, включая компенсации. Горнодобывающие компании должны были оплатить все согласованные действия, а Фонд Renova отвечал за управление мерами. Организация заявила, что в случае с решением IRDR она не является стороной по делу. В уже опубликованных отчетах фонд Renova утверждает, что до декабря 2023 года он выделил 13,89 миллиарда реалов на выплату компенсаций. Выплаты, связанные с прекращением подачи воды, составляют около 2,2% от этой суммы, или 305,5 млн реалов. Еще одно судебное решение, также благоприятное для пострадавших, было недавно принято Федеральным судом. 15 мая судья Винисиус Кобуччи постановил сохранить выплату упущенной выгоды, т.е. финансовой прибыли, которую работники недополучили после прорыва плотины. Многие из тех, кто выиграл от этого решения, - рыбаки. Рыболовство было одним из наиболее пострадавших видов деятельности из-за загрязнения воды и гибели рыбы. Спор связан с приостановкой выплат по упрощенной системе компенсации, известной как Novel, которая действовала в период с 2020 по 2023 год. Фонд «Ренова» был уполномочен применять ее после спорного решения суда, установившего суммы за различные виды ущерба. Для того чтобы присоединиться к Novel, пострадавшие должны были подписать широкое и окончательное соглашение об освобождении. Согласно заявлению фонда «Ренова», этим документом они отказывались от всех финансовых претензий, возникших в результате обрушения плотины. Что касается потери заработка, то пострадавшие работники, подписавшие Novel, имели право на суммы, которые им полагались бы в течение 71 месяца, с ноября 2015 года по октябрь 2021 года. Многие из тех, кто присоединился к Novel, уже были зарегистрированы в Программе компенсации потерь (PIM), которая вступила в силу в 2016 году. Это была первая система, направленная на выплату компенсаций. В новом решении Кобуччи указал, что нельзя говорить о неограниченном и абсолютном увольнении без каких-либо временных параметров. Он отметил, что суды уже исключили возможность возмещения ущерба в будущем. По его словам, речь идет об упущенной выгоде, которая «вызвана пресловутой неспособностью „Реновы“ предпринять реальные, конкретные и значительные действия для эффективного восстановления экономических и экологических условий, существовавших до катастрофы».