Северо-восточный консорциум призывает к увеличению ВНО и рассрочке долгов

В среду (3) губернаторы северо-востока страны представили членам федерального правительства предложения по облегчению финансовых проблем штатов, которые усугубились из-за потери доходов, вызванной освобождением от налога на оборот товаров и услуг (ICMS), действующего уже почти два года. Встреча прошла во дворце Планалту в Бразилиа при участии министров Руи Кошты (Гражданский дом), Фернандо Хаддада (Финансы) и Алешандре Падильи (Институциональные отношения). Среди предлагаемых альтернатив - увеличение доли трансфертов в Фонд участия штатов и федеральных округов (FPE), пролонгация долгов перед финансовыми учреждениями и рассрочка выплаты предварительных платежей (долгов, признанных судами) и долгов по социальному обеспечению. "Это [освобождение от ICMS], несомненно, имело жестокие последствия, которые привели к жестокому сокращению доходов штатов. Больше всего пострадали северные и северо-восточные штаты. Во время правления президента Лулы предпринимались усилия в этом направлении, которые увенчались компенсацией, согласованной на 2023 год, но этой компенсации было недостаточно с точки зрения обеспечения бюджетного равновесия в штатах. Штаты сталкиваются с серьезными трудностями, которые, повторяю, возникли именно из-за изменений в ICMS в 2022 году", - заявила губернатор штата Риу-Гранди-ду-Норти Фатима Безерра, президент Северо-Восточного консорциума, в который входят девять губернаторов региона. Она упомянула об утверждении в июне 2022 года дополнительных законов 192 и 194, которые устанавливали предельную ставку в 17% или 18% (в зависимости от штата) для ICMS на топливо, энергию, телекоммуникации и общественный транспорт. Чтобы нейтрализовать потери в доходах, федеральное правительство должно было выплатить штатам компенсацию, и в марте прошлого года было подписано соглашение, предусматривающее компенсацию в размере 26,9 млрд реалов, которая должна быть выплачена к 2026 году, в основном за счет списания долгов штатов перед федеральным правительством. В настоящее время, отметила Фатима Безерра, некоторые северо-восточные штаты, несмотря на то, что они имеют меньшую задолженность, чем штаты других регионов, таких как юг и юго-восток, испытывают трудности с обеспечением расходов на государственную машину, оплатой обязательных расходов, а также не могут осуществлять инвестиции. "Мы представили министру Хаддаду некоторые альтернативы, которые, по нашему мнению, принесут нашим штатам фискальное, финансовое и бюджетное облегчение", - отметила она. Одним из требований является поддержка правительства в утверждении законопроекта 51 о поправках к Конституции 2019 года, который увеличивает с 21,5% до 26% долю сумм, собранных от налогов на доходы и прибыль любого характера и на промышленную продукцию, предназначенных для FPE. "За последние 10 лет был достигнут прогресс в отношении доли подоходного налога и IPI (налога на промышленную продукцию), предназначенной для Фонда муниципального участия, которая составляет около 26%, в то время как для штатов эта доля застыла на уровне около 22%. Мы обратились за поддержкой к федеральному правительству, чтобы добиться прогресса в утверждении PEC 51, который касается эквивалентности заработной платы между FPE и FPM, рассчитанной на пять лет", - сказала Фатима Безерра. Заявив о необходимости изономического режима между федеральным правительством и штатами, президент Северо-восточного консорциума также подчеркнула просьбу о реструктуризации выплаты нестабильных долгов и пролонгации долгов субъектов Федерации перед банками. "Северо-восток понимает, что мы должны иметь равный, изономический режим. Губернатор штата Пиауи Рафаэль Фонтелес заявил, что ни одна из предложенных мер не повлияет на счета федерального правительства, которое стремится к нулевому дефициту к 2024 году. Первичный результат рассчитывается как разница между доходами и расходами, исключая доходы и процентные расходы. "Это решения, которые помогут субъектам федерации, особенно Северо-Востоку, без ущерба для фискальной цели Союза в краткосрочной перспективе", - сказал он. Репортаж связался с Гражданским домом и Министерством финансов, чтобы поговорить о требованиях, представленных Северо-Восточным консорциумом, но они заявили, что пока не будут давать комментарии. По словам самих губернаторов, ответ ожидается в течение 30 дней.