БРИКС в Казани: многосторонность и дедолларизация

Одним из важнейших аспектов последнего саммита БРИКС, прошедшего в Казани с 22 по 24 октября, стала четкая приверженность многостороннему подходу с использованием той же институциональной структуры нынешнего глобального управления: органов ООН, в частности Совета Безопасности, бреттон-вудских институтов (МВФ и Всемирного банка), Всемирной торговой организации и других. Другими словами, цель состоит в том, чтобы сохранить нынешнюю институциональную структуру и многополярный порядок, основанный на международном праве и Уставе ООН, но в то же время реформировать их, чтобы сделать их более представительными и демократичными. Это требование не ново, но на этот раз оно исходит от блока, обладающего растущей организационной и экономической мощью, что является основной причиной того, что помимо 35 стран-участниц встречи, 20 из которых были представлены их президентами, на ней присутствовал и генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, что вызвало критику со стороны многих правительств, в частности президента Украины Владимира Зеленского. Официальные представители этого органа были вынуждены отметить, что это была встреча властей, представляющих половину человечества, для обсуждения вопросов, которые, в частности, касались работы ООН. Спустя почти восемь десятилетий после создания большинства из них мир изменился, и соотношение сил уже не то. За последние двадцать лет доля экономики США в мировой экономике резко сократилась. Рост задолженности и бюджетного дефицита США, во многом обусловленный их военными расходами, использование экономических санкций в качестве политического оружия, а также укрепление отношений на глобальном Юге привели к процессу дедолларизации в нескольких регионах мира. Это привело к относительной потере доллара в качестве мировой резервной валюты и платежного средства в международной торговле. Сам председатель Федеральной резервной системы Джером Пауэлл говорит, что государственные финансы США неустойчивы, а МВФ считает, что доллар стал рискованной валютой. Уровень бюджетного дефицита (эквивалентный 7,5 % ВВП в среднем за время правления Байдена) и уровень задолженности, который с 2020 года вырос на 50 %, придают мировой экономике ореол нестабильности. Большинство правительств мира, хотя и не все открыто заявляют об этом, считают, что нынешняя финансовая глобализация нестабильна и основана на бумаге, напечатанной Казначейством США, не подкрепленной ничем, кроме спроса на доллары со стороны стран для торговли. По этой причине правительства многих стран, таких как Япония, Китай, Бразилия, Индия и другие, избавляются от этих облигаций, покупают золото и поощряют использование своих национальных валют в двусторонней торговле. На саммите в Казани не было официальной презентации новых финансовых инструментов, таких как механизм обмена финансовыми сообщениями, параллельный SWIFT, перестрахование или цифровая валюта БРИКС с каким-либо обеспечением, о которых много говорилось во время российского председательства. Это можно объяснить тем, что, по мнению некоторых членов, для группы предпочтительнее закрепиться в рамках многосторонних отношений, а не объявлять о новых механизмах, которые могут углубить фрагментацию мировой экономики. Однако дедолларизация - это процесс, который распространяется. Он происходит в основном в торговле в национальных валютах между странами-членами, в частности между Россией и Китаем, Россией и Индией, и даже во внутрирегиональной торговле в блоках, не входящих в БРИКС, таких как Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Другие избегают использования доллара посредством бартера. Так обстоит дело с Ираном и Таиландом, которые обменивают продовольствие на нефть. Или Пакистан, который разрешил бартер с Ираном, Афганистаном и Россией. Китай строит в Иране современный аэропорт, который будет оплачен нефтью, и растущая дедолларизация может повлиять на стоимость доллара, снизив спрос на него на международном рынке, что может привести к обесцениванию американской валюты по отношению к другим валютам. Это негативно скажется на покупательной способности США и может ослабить их способность вводить экономические санкции. Хотя этот процесс идет медленно, банк JP Morgan признает, что в мировой экономике наблюдаются признаки дедолларизации. Этот процесс необратим в силу вышеуказанных факторов: Китай является основным торговым партнером большинства стран мира, и неизбежно, что эта взаимная торговля постепенно будет вестись без использования доллара. Фактически, по состоянию на апрель этого года юань стал наиболее широко используемой валютой для трансграничных операций, впервые обогнав доллар. По оценкам, около 40 стран ведут торговлю с Китаем в юанях. В любом случае, меры, направленные на отвязку национальных валют от американской, являются фактическим способом, который некоторые страны нашли для того, чтобы добиться преобразования международной финансовой архитектуры с целью сделать ее более демократичной и отражающей специфический вес их экономик. Рост экономик стран БРИКС - МВФ отмечает, что в ближайшие пять лет основной вклад в рост мировой экономики будет вносить именно БРИКС, а не Группа семи - и их расширение за счет включения Ирана, Египта, Эфиопии, Объединенных Арабских Эмиратов (Саудовская Аравия участвует, но пока не определилась с официальным включением) выражает постепенную утрату гегемонии США. С другой стороны, из 35 стран-участниц 13 стали странами-партнерами - новая категория, объявленная в Казани. Это Алжир, Беларусь, Боливия, Куба, Индонезия, Казахстан, Малайзия, Нигерия, Таиланд, Турция (член НАТО), Уганда, Узбекистан и Вьетнам. Венесуэла хотела присоединиться в качестве полноправного члена, но правительство Бразилии наложило на это вето. На последней пресс-конференции в Казани президент Путин сказал, что не согласен с Лулой - которого он считает очень порядочным и честным человеком, - что Венесуэла борется за свое выживание, что он надеется на двустороннее решение, но что решения принимаются консенсусом. Путь к реформированию институтов глобального управления непрост, поскольку Европейский союз потерял динамизм, отчасти из-за подчинения экономике США, которые, в свою очередь, теряют относительное значение в мировой экономике. Очевидно, что если эти институты будут демократизированы или реформированы, то эти страны потеряют свою нынешнюю гегемонию. Именно поэтому они сопротивляются реформам, направленным на построение многосторонней системы с равным участием, представляющей экономическую мощь стран. В этом сценарии БРИКС стали передовым фронтом реформирования институтов глобального управления, чтобы сотрудничество и мирное сосуществование на основе взаимного уважения стали превалирующими»,