Чтобы выбраться из туннеля, Мануэль Родригес Куадрос
![Чтобы выбраться из туннеля, Мануэль Родригес Куадрос](https://sudamerica.ru/images/2024-11-03/127521.webp)
Текущий кризис углубляется и продолжает ставить страну на грань серьезного кризиса национальной жизнеспособности. Провал некомпетентной политики по борьбе с насилием, преступностью и заказными убийствами подтолкнул население к крайней черте усталости и отчаяния. В то же время утрата легитимности власти, в частности института президентства Республики, создает условия для освобождения президента и создания переходного правительства. Двумя его основными задачами станут организация борьбы с преступностью и организация свободного и справедливого избирательного процесса в 2026 году под международными стандартами и контролем. Согласно статье 115 Конституции, в случае появления вакансии президент Конгресса, вступив в должность, должен «немедленно назначить выборы». В соответствии с этой гипотезой и с учетом того, что президентский срок заканчивается в июле 2026 года, теоретически следует ожидать двух избирательных процессов. Исключительный и обычный. Но, благодаря «случайности и необходимости» перуанской политики, Конгресс внес изменения в избирательное законодательство и перенес назначение всеобщих выборов на апрель 2025 года. До начала избирательного процесса остался один год. Это гарантирует, что в случае появления вакансии немедленное объявление о выборах практически совпадет с новым сроком проведения очередных выборов. Отпадает необходимость в проведении двух выборов. Также по «случайности и необходимости» такое решение обеспечит постоянство конгрессменов до конца срока их полномочий. Если этот сценарий реализуется, мы проведем выборы с переходным правительством. Если нет, то они пройдут в условиях усугубляющегося многофункционального кризиса и растущего авторитаризма нынешнего правительственного альянса. В обеих гипотезах главный вопрос заключается в том, чтобы придумать альтернативу для противостояния кризису национальной жизнеспособности, с которым Перу столкнется в 2026 году. Государство утратило способность регулировать, с минимальной эффективностью и легитимностью, возникающие в обществе властные отношения. В действительности государство в Перу сбилось с пути. Оно должно быть восстановлено. Бедность, крайняя нищета и отсутствие продовольственной безопасности растут. Неравенство между теми, кто зарабатывает меньше всех, и теми, кто зарабатывает больше всех, углубляется. Оно приобретает угрожающий характер. Здравоохранение и образование находятся под угрозой. [...] Вот некоторые из проблем, с которыми придется столкнуться в 2026 году, помимо увеличения экономического роста выше 6 %. Национальный кризис требует переосмысления государства и его отношений с обществом, бизнесом и самой природой. А это, по сути, связано с политическими решениями. С управлением. Это центральный вопрос. Нелегальная добыча и другие секторы, связанные с неформалами или непосредственно с организованной преступностью, не должны продолжать перфорировать и использовать институты управления. Это путь к демократическому распаду страны. Главной составляющей кризиса национальной жизнеспособности является крах системы управления и политического режима, установленного конституцией 1993 года. Система с нулевой суммой. Антидемократическая. Единственным способом управления является парламентское большинство (президентский авторитаризм) или большинство в конгрессе (парламентский авторитаризм). Конституционный контроль осуществляется уже после принятия законов, что снижает их эффективность и политизирует их. Решение кризиса жизнеспособности Перу требует, в качестве основной меры и действия, перестройки системы управления и существующего политического режима. [...] [...] [...] Демократический политический режим предполагает диалог, консультации и наличие пространства для построения общего блага с учетом интересов всех. В случае Перу, по понятным причинам, это, прежде всего, интересы отверженных, беднейших слоев населения и среднего класса. Нынешняя система управления с нулевой суммой (100% того, что получает один сектор, теряют другие) должна быть заменена другой. По сути, демократической, с переменной суммой (выгоды и потери распределяются). Это подразумевает двухпалатную систему, в которой Сенат выполняет контрольные и законодательные функции в основных областях; орган с решающей функцией в законодательной сфере, которым будет полный состав Конгресса, состоящий из обеих палат; Конституционный суд, который, помимо контроля a posteriori, будет обладать полномочиями превентивного контроля органических законов и толкования конституции; политические партии с институциональной жизнью, которые являются повседневными участниками участия граждан в осуществлении их прав и права на демократию; и независимая, справедливая, свободная избирательная система без преференциального голосования, которое стало соляной кислотой, практически уничтожившей демократическую жизнь в Перу. , В экономической сфере существует широкий консенсус, разделяемый социальной рыночной экономикой. Но с 1993 года это стало лишь лозунгом. Вторичное законодательство навязывает тип экономического дерегулирования, который является антиподом социальной рыночной экономики. Рынок, денатурированный монополией, олигополиями и доминирующим положением на рынке. «Социальная» составляющая ликвидирована. Именно поэтому государство не вмешивается в борьбу с монополиями. И не реализует свои возможности по стратегической ориентации и индикативному планированию национального развития. Необходимо реформировать конституцию, чтобы привести подзаконные акты в соответствие с конституционным понятием социальной рыночной экономики. Государство должно выполнять свою обязанность по обеспечению реализации экономических и социальных прав населения. В мире не существует конкурентной рыночной экономики без сильного государства, способного обеспечить свободную конкуренцию и наказать монополистов. Такие государства есть в США, Франции, Италии и Сингапуре. Без государства нет рынков. Политика в области общественной безопасности и борьбы с преступностью также должна быть перестроена. Начиная с населения и местных органов власти, с законности, с участия народа и специализированной полиции, с ресурсов. И наконец, мы должны искоренить коррупцию. [...] [...] С этической концепцией общественного служения. Кто может договориться об альтернативном национальном и социальном решении кризиса жизнеспособности? Все демократические, политические, социальные, деловые, национальные, институциональные, региональные и местные силы. Будь то правые или левые. Ярлыки сомнительной валидности не имеют значения. Главное, чтобы они разделяли демократическую принадлежность и преданность Родине. Если этого сближения не произойдет и право на протест и политические действия не будет реализовано, мы можем потерять демократию и снова потерять Перу. »,