Хосе де Эчаве: "Ни у исполнительной власти, ни у Конгресса нет желания проводить налоговую реформу".

Чили встретила 2024 год с началом действия нового закона о роялти на добычу меди, который позволит собирать 1,35 миллиарда долларов ежегодно. Эта мера была представлена президентом Габриэлем Бориком и Сенатом. Де Эчаве говорит о необходимости проведения налоговой реформы в горнодобывающей промышленности и предупреждает, что, несмотря на территориальную близость, мы страшно далеки друг от друга из-за отсутствия политического согласия во имя общего блага. Какие уроки может преподать нам чилийский роялти? Его реализация может заставить нас задуматься о перуанском примере. Давайте не будем забывать, что в чилийском случае в начале работы нынешнего правительства (Габриэля Борика) было предложено провести налоговую реформу, но оно было отклонено. Однако роялти на добычу полезных ископаемых было одобрено. Это вызывает смешанные чувства, потому что, хотя в Перу существует закон о роялти, факт заключается в том, что во время правительства (Педро) Кастильо здесь была предложена налоговая реформа, и в ней был важный компонент для горнодобывающей промышленности... Но она была отклонена. МЭФ обратился в Конгресс с просьбой о делегировании полномочий и в то же время сделал технический запрос в Международный валютный фонд на разработку этой налоговой реформы, включая раздел о горнодобывающей промышленности, и они решили, что есть возможность увеличить налоговую нагрузку на горнодобывающий сектор без потери международной конкурентоспособности. МВФ одобрил именно налог на сверхприбыль? Было сказано: "Давайте умеренно изменим ставку налога на роялти и специального налога на добычу полезных ископаемых". Кроме того, следует повысить на один процентный пункт минимальную ставку роялти. Сверхприбыль - это еще одна дискуссия, которая не была частью реформы Франке, и с этими изменениями наиболее ощутимый эффект... Это увеличение будет представлять собой дополнительные фискальные поступления, и они будут устойчивыми, а не случайными, то есть не зависящими от цены на сырье, в данном случае на минералы. Поэтому, конечно, чувствуется, что возможность упущена."- Цены на такие металлы, как медь и золото, все еще находятся на исторических уровнях. Есть ли условия для того, чтобы настаивать на увеличении налогов на добычу полезных ископаемых? И все указывает на то, что цены будут оставаться очень высокими. Так что в условиях, когда налоговые поступления упали, экономика находится в состоянии рецессии, а нам, безусловно, нужны дополнительные доходы, это нерешенный вопрос. МВФ сравнил нас с 16 странами, где добыча полезных ископаемых является важным видом деятельности, и они очень четко сказали, что есть возможности, не огромные, но есть возможности для увеличения (налогового бремени). Чили входит в число этих стран, - Каковы текущие перспективы налогообложения горнодобывающей промышленности, - Если брать подоходный налог, то доля горнодобывающей промышленности в 2022 году составляла 27%. Это было значительно. В 2023 году, по состоянию на последний месяц, за который у меня есть данные (ноябрь), она снизилась до 14% от сбора налогов. С другой стороны, доля горнодобывающей промышленности в общем объеме внутренних налогов снизилась с 14,4 % в 2022 году до 9,8 % в 2023 году. Доля подоходного налога, безусловно, снижается, а также снижается доля горнодобывающей промышленности в общем объеме внутренних налогов. Насколько мы отстаем в регионе? После бума, закончившегося в 2013 году, все страны, в которых наблюдалось снижение налоговых поступлений, провели налоговые реформы. Многие из них были структурными. И консервативные, и прогрессивные правительства. И Всемирный банк, и МВФ рекомендовали приложить усилия для повышения налоговых поступлений. Видите ли вы, что правительство Болуарте повышает налоги на добычу полезных ископаемых? Я бы сказал, что ни в исполнительной власти, ни в Конгрессе сегодня нет политической воли для продвижения налоговой реформы, несмотря на то, что когда она была предложена, министр Алекс Контрерас был заместителем Франке и его команда определила это предложение (...) Реформа получила огромное наступление со стороны основных групп власти, и сегодня это правительство гораздо более проницаемо",