Новые демократии в Латинской Америке, Хуан де ла Пуэнте

Исследование AmericasBarometer, проводимое Латиноамериканским проектом общественного мнения (LAPOP), которое представлено в нескольких странах региона (1), показывает устойчивый региональный пессимизм в отношении демократии, с которым связаны два результата: снижение поддержки демократии с 68% в 2004 году до 59% в 2023 году, что, предположительно, тянет за собой снижение другого показателя - удовлетворенности демократией, которая составит 40% в 2023 году. Возможно, однако, что кризисы в их нынешнем состоянии, более разрушительные в одних странах, чем в других, делают эти показатели менее зависимыми друг от друга. После их дезагрегирования в ряде латиноамериканских стран можно наблюдать начальное переформирование демократии в представлениях граждан, обусловленное новыми и решающими переменными. «До недавнего времени разрыв между поддержкой демократии, которая обычно выше 50%, и удовлетворенностью ее функционированием, которая ниже, был вполне объясним, разрыв объяснялся разницей между идеологией и реальностью, то есть поддержкой демократии, несмотря на ее плохие результаты..., Хуан де ла Пуэнте, Мы сталкиваемся с двумя группами стран: теми, где разрыв между поддержкой демократии и удовлетворенностью ее функционированием невелик, и теми, где он более выражен. По данным «Барометра», наименьший разрыв наблюдается в Мексике, Уругвае и Коста-Рике (2, 6 и 9 процентных пунктов, соответственно), а наибольший - в Гаити (32 процентных пункта), Перу (32 пункта), Чили и Аргентине (29 пунктов), Эквадоре (25 пунктов), Боливии (23 пункта) и Колумбии (21 пункт). В Бразилии разрыв меньше (16 пунктов). За пределами этого параметра находятся две страны. Первая - Гватемала, где в 2023 году поддержка демократии (48 %) и удовлетворенность ею (38 %) были заведомо низкими, а вторая - Сальвадор, где в 2023 году разрыв был обратным, то есть удовлетворенность демократией (77 %) была выше, чем ее фактическая поддержка (65 %). В 2023 году Гватемала представляла собой государство, захваченное коррумпированными властями, готовыми переизбрать себя через процессы, которые, по их мнению, были полностью сфальсифицированы, пока президент Аревало не проскочил через трещины и не прошел через шестимесячный «крестный путь» от избрания до вступления в должность, подвергаясь преследованиям мафии. Данные Барометра по Гватемале в этом контексте - низкая поддержка и низкая удовлетворенность демократией - в 2023 году показали две точки прибытия: конец демократических иллюзий и их востребованность. Хуан де ла Пуэнте В общественном мнении Сальвадора, напротив, появляется позитивное восприятие демократии, которое противоречит академическому и политическому консенсусу, считающему режим Букеле авторитарным, и где государство также захвачено. В «Индексе демократии 2024» журнала Economist он рассматривается как гибридный режим. Конечно, можно спорить о том, является ли происходящее в Сальвадоре демократическим процессом, но столь же неоспоримо, что большинство его граждан считают, что это демократия, В лучшем случае в Сальвадоре мы имеем дело с амбивалентностью, о которой говорится в недавнем докладе ПРООН о развитии человеческого потенциала в 2023-2024 годах («Сотрудничая и фантазируя, мы изменим мир»), где сообщается, что, хотя 9 из 10 человек демонстрируют непоколебимую поддержку идеала демократии, число тех, кто поддерживает лидеров, подрывающих ее, увеличилось, и впервые более половины населения мира поддерживает таких лидеров. Что истощается и что появляется? Если принять во внимание типологию представительной демократии, описанную в 2013 году Барруэто и Навией («Типологии представительной демократии в Латинской Америке»), именно в связи с исследованиями LAPOP, которая классифицирует их как минималистские, процедурные, максималистские и ориентированные на результат, В регионе начала появляться демократия, ориентированная на результат, режим, который не подходит под традиционные стандарты, с его главной эмблемой - Сальвадором, и начали умирать минималистские и процедурные демократии, наиболее ярким проявлением которых может стать Гватемала в 2023 году (где будущее не менее проблематично). Далее следует список стран, у которых заканчивается демократический «запас прочности», то есть нет возможности гарантировать результаты, и увеличивается разрыв между поддержкой демократии и удовлетворенностью ею: Гаити, Перу, Чили, Аргентина, Эквадор и Боливия. Это кандидаты на «новую» демократию, по Хуану де ла Пуэнте, Это также страны, где другие ответы Барометра свидетельствуют о неадекватности минимализма и процедурного подхода. В этих шести странах, где нет баланса, только от 19 до 26 % граждан верят, что их основные права защищены, менее 40 % считают, что их правительства поступают правильно (в Перу этот показатель снижается до 21 %), и более 23 % считают, что экономическая ситуация в их странах ухудшится в 2023 году. Укореняющаяся в регионе тенденция «новой» демократии далека от сочетания институциональных правил, свобод и результатов, к чему, по мнению «Барометра», стремятся программы партий большинства в Мексике, Уругвае, Коста-Рике и, в меньшей степени, в Бразилии. Напротив, «демократам результата» выгоднее предлагать популистскую политику и жертвовать правилами, и с помощью такого дискурса легче найти общий язык с радикальной и законной реакцией граждан против бедности, голода, отсутствия безопасности и коррупции, В таких странах, как Перу, где государство было захвачено, демократическая эпопея основывается на восстановлении институтов, свободных выборах и отстранении от власти коррумпированных групп - законная институционалистская повестка дня, которая не вызывает недоверия общества, но которая недостаточна, поскольку недооценивает права, составляющие повседневную жизнь людей, такие как права женщин, пенсионные, экологические, продовольственные, образовательные, медицинские и потребительские права. Хуан де ла Пуэнте Политическая реформа без экономической реформы или защита институтов без защиты основных прав - это рецепт, который лежит в основе провала большинства программ так называемого политического центра. Поэтому не случайно, что за последнее десятилетие центризм не побеждал на выборах в Южной Америке, а в Центральной Америке у него было мало побед. Демократию нельзя защищать, опираясь на неудачи и закрывая глаза на основные права. (1) В Перу он был представлен 24.4.2024 г. IEP»,