Твердая рука, обещание и требование, Хуан де ла Пуэнте

Железный кулак (mano dura) победил в битве идей перед лицом нынешнего бума преступности в Латинской Америке. Арсенал радикальных мер, в которых средства подчинены целям, готовится выйти на сцену. В некоторых странах - например, в Эквадоре и Перу - они уже опробованы, но безуспешно. Достижения модели Букеле исключают дальнейшие рассуждения и скорее обещают стать автоматическим переходом. Прежде чем букеле получила широкое распространение, на рубеже веков она была опробована в Сальвадоре, Гондурасе и Гватемале. В Мексике (Кальдерон) и Аргентине (Макри) он был звездным, но без положительных результатов. Новым является то, что распространение организованной преступности приводит в движение другой цикл, в котором рецепты упаковываются и становятся неотложным государственным делом: совершенно верно, что либеральный пакт не смог сдержать рост организованной преступности и что в некоторых странах политическая элита сама является преступностью или имеет с ней очень тесные связи. Не менее верно и то, что идея о том, что безопасность достигается без демократии, гораздо старше, так что - с теми же кодами для другой ситуации - императив порядка любой ценой снова становится гегемоном. В ближайшее десятилетие регион станет лабораторией железного кулака, жестких правителей - как факт или вымысел - и столь же жестких правительств. Главные рецепты, которые находят поддержку, - это военные действия, новые супертюрьмы, массовые аресты, коллективные судебные процессы, чрезвычайное положение без гарантий, свобода действий для открытого применения государственной силы, закупки оружия и оборудования без прозрачных тендеров, враждебность к мигрантам, военные суды по преступлениям, совершенным военнослужащими, и реформа судопроизводства с возвращением к инквизиционной системе уголовного правосудия, Учитывая доминирующий дискурс в общественных форумах и институтах - нынешних правительствах, парламентах и в избирательных кампаниях, - вполне вероятно, что это меню будет применяться поэтапно, но без изменений, то есть в каждой стране не будут учитываться особенности организованной преступности в тех контекстах, где эти особенности имеют решающее значение, например в случае стран, где преступность доминирует над бандами; тех, где преступные структуры сосуществуют с небольшими квазисемейными бандами; тех, где, как в Перу, Колумбии и Бразилии, существует «криминальная перегрузка», состоящая в накоплении криминальных форм: наркоторговля, незаконная вырубка лесов и добыча полезных ископаемых, вымогательство, торговля людьми; или те, кто, как Эквадор и Перу, переживает застарелый кризис института полиции. , Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что этот процесс идет полным ходом. Латиноамериканский факультет социальных наук (FLACSO) и Университет Сантьяго-де-Чили только что опубликовали исследование, которое показывает, что в странах Латинской Америки этот процесс идет полным ходом. В статье рассматриваются четыре страны (Чили, Коста-Рика, Эквадор и Уругвай) и выявляются переменные, мало используемые в исследованиях преступности, такие как страх, политический и лидерский вакуум, гнев и усталость. Новые восприятия, которые кризис безопасности в регионе узаконивает - столь же решающие, как и виктимизация, - указывают на глубокую пропасть, которая открывается между тем, что делают или готовы делать государства, и тем, что требует общество, В исследовании («Evaluación del interés por Mano Dura en Chile, Costa Rica, Ecuador y Uruguay») в диалогах фокус-групп из первых рук выявляется стремление к «гегемонии карательной политики и расширенному применению государственной силы», заменяющей антикарательный здравый смысл, официальную позицию десятилетий превентивной и реабилитационной политики. Здесь есть несколько нюансов. Они вписаны в сценарий, в котором все требуют результатов. В Чили существуют условия для применения этой политики в краткосрочной перспективе. В Коста-Рике HR рассматривается как препятствие для борьбы с преступностью. В Эквадоре дело идет дальше: обсуждается идея о том, что неформалы (незаконные операции государства) были бы более эффективны в «очистке» страны, а в Уругвае предпочтение отдается институциональному mano dura, то есть политике безопасности, исходящей от государства с уважением к закону, который теперь невозможно «остановить», чтобы договориться о политике, объединяющей полицию, судей, прокуроров, законы, финансирование, профилактику и оперативную разведку. Почти во всем регионе мы наблюдаем радикализацию общества, которая, выражаясь языком исследования, принимает форму «преформативного железного кулака», дискурса, призывающего к чрезвычайности, смелости и срочности, но который на данный момент не воплотился в последовательную политику и детальные действия. На фоне бесконечного количества мер, некоторые из которых вовсе не являются полезными (например, запрет на перевозку двух человек на мотоциклах), этот дискурс порождает первоначальные здравые смыслы, первую страницу меню, спорные срочные решения, которые одобряют правительства и парламенты, такие как строительство большего количества тюрем, высылка мигрантов, «вывод вооруженных сил» на патрулирование или восстановление обязательной военной службы; не сопротивляясь mano dura, мы должны ждать, пока она пойдет по восходящей. Для некоторых этот цикл уже начался с первых неудач. Радикализация общества в Латинской Америке идет параллельно с радикализацией элит. Mano dura - это одновременно спрос и предложение. Однако для общества отсутствие безопасности означает ухудшение демократии, в то время как для элиты рост преступности - это предлог для отказа от демократии, поэтому их политика предусматривает обременительные меры, хотя в ней и отсутствует проект безопасности с верховенством закона. Это различие имеет решающее значение. Разрушение демократии, то есть отсутствие результатов, приводит к формированию авторитарной культуры граждан. В Перу, согласно опросу IEP, проведенному в июле 2024 года, столкнувшись с церковным утверждением о том, что демократия лучше любой другой формы правления, 53 % высказались против нее, 87 % не удовлетворены или очень не удовлетворены демократией, а 57 % оправдывают захват власти военными в результате государственного переворота перед лицом коррупции. Они отказываются от демократии, чтобы взять на себя тяжелую руку без творческого подхода, повторяя или усугубляя свои меры, которые не принесли результатов. Легко понять, что нынешние обещания «mano dura» в регионе - это путь к долгому провалу, который, к сожалению, займет не менее десятилетия»,