Азиатский опыт как пример для Уругвая

Пятнадцать лет назад мне было интересно узнать о стратегиях азиатских экономик по выходу из трудных времен, через которые они прошли в силу различных обстоятельств, и превращению в примеры экономического роста и ценовой стабильности. В своей тогдашней колонке я отмечал, что эти страны уже находятся на пути экспансии, которая привела или приведет их к тому, что они превзойдут производственную ситуацию в нашей стране. Юго-Восточная Азия Я отметил, что стратегия роста Японии после Второй мировой войны основывалась на расширении зарубежных продаж местной промышленностью или инвестициях иностранных фирм, стимулируемых высоким реальным обменным курсом. В 1950-е годы в стране стали развиваться трудоемкие экспортные виды деятельности - в частности, текстиль и керамика, которые получили широкое распространение в мире. В связи с высоким ростом продаж за рубеж, обусловленным этой стратегией, труд стал дорожать, и в 1960-е годы начался период производства капиталоемких товаров. Радиоприемники, стереосистемы, телевизоры и другая электроника стали наиболее часто встречающимися в мире японскими товарами. И вновь, десять лет спустя, в 1970-е годы, к вышеупомянутым отраслям обрабатывающей промышленности по тем же причинам, что и при предыдущем изменении, добавились автомобилестроение и высокие технологии, в которых Япония, ставшая третьей по величине экономикой мира, является одним из мировых лидеров. Все эти этапы всегда сопровождались относительно высоким реальным обменным курсом, который также стимулировал постоянные инновации и производственные преобразования. Южная Корея, Гонконг, Сингапур и Тайвань стали наследниками японской промышленности частного сектора и иностранных инвесторов, которые, оставив Японию, предпочли перебраться туда. В 1970-х годах эти страны начали заниматься текстильным производством, которое покрывало весь мир до середины 1980-х годов, а с этого времени - производством электроники - телевизоров, мобильных телефонов, цифровых технологий, а в некоторых случаях и автомобилей мирового класса. Также в этих странах высокий реальный обменный курс был основополагающей характеристикой для развития их промышленности и роста экономики. Они стали представителями так называемого "экономического чуда Юго-Восточной Азии". Некоторые из этих стран, которые еще пятьдесят лет назад относились к числу наименее значимых и бедных развивающихся государств, сегодня вплотную приблизились к наиболее развитым странам мира. После так называемого "азиатского чуда", совершенного "азиатскими тиграми" в результате прорыва их производственной структуры, появились другие государства с такой же стратегией индустриального развития в относительно более бедных, но густонаселенных странах региона. С конца 1980-х и на протяжении 1990-х годов развивались Малайзия, Таиланд, Индонезия и Филиппины. Как и в предыдущих случаях, стратегия промышленного роста с ориентацией на внешний рынок базировалась на высоком реальном обменном курсе, который также привлекал прямые иностранные инвестиции, что позволило обеспечить значительный рост и очень низкий уровень безработицы в этих странах. Это уже нацелило их на этап создания высокотехнологичного промышленного производства, например компьютеров и их комплектующих, а также другой более капиталоемкой и технологичной продукции. История продолжается, и за этими странами, но еще на стадии первичного производства, следуют Вьетнам, Камбоджа, Бангладеш и Мьянма, которые при высоких реальных обменных курсах являются получателями прямых капиталовложений в основном из-за рубежа. Я оставил для особого внимания то, что сегодня, спустя более чем 40 лет, в мировом росте и международной торговле представляют собой Китай - вторая по величине экономика мира - и Индия, шестая по величине, со своей стратегией экономического развития. Кроме того, несмотря на значительную численность населения, обе страны, с одной стороны, согласились расти за счет развития экспортной индустрии, а с другой - признали важность стабильно высокого реального обменного курса, благоприятно влияющего на прямые местные и иностранные инвестиции. Общим для всех рассмотренных примеров является то, что высокий реальный обменный курс сыграл важную роль в успешной индустриализации, основанной на внешних продажах и реализации промышленной продукции на соответствующих внутренних рынках. Уругвай - небольшая экономика с небольшим рынком, поэтому оптимальной сферой его торговли является мир. Для того чтобы стабильно развиваться и преодолеть препятствие в виде рынка с небольшим и сокращающимся населением, уже нет никаких сомнений в том, что он должен смотреть за границу как на территорию, куда следует направлять большую часть своего промышленного производства. Необходимым условием для этого является высокий реальный обменный курс, но, к сожалению, его высокая межвременная волатильность и его нынешний низкий уровень являются результатом такой макроэкономической политики, которая не была и не является совместимой со стратегией роста, основанной на экспорте промышленности. Мы не можем, как в предыдущих примерах, преодолеть стадию внешнего сбыта, интенсивного по природным ресурсам - сельскому хозяйству - и в некоторых случаях по рабочей силе. Капиталоемкие и техноемкие - за редким исключением, например, зарождающийся сектор ИТ-услуг, - пока остаются за азиатами.