Дело Марсета: Диас представил доклад конституционалиста, в котором содержится вывод о том, что заграничные паспорта выдаются органами внутренних дел.

С момента возбуждения этого дела ведется юридическая дискуссия о том, какое министерство в конечном итоге отвечает за выдачу заграничных паспортов: Министерство иностранных дел или Министерство внутренних дел. Прокурор по этому делу Алехандро Мачадо придерживается той точки зрения, что Министерство иностранных дел несет административную ответственность в случаях, когда уругвайцы за границей запрашивают свой документ, основываясь на Декрете № 129 от 2014 г., который определяет, что при трансграничной инициации процесса ответственность несет "Министерство иностранных дел через консульские учреждения". В противовес этой позиции адвокат Хорхе Диас - бывший прокурор суда, который в данном деле защищает бывшего заместителя министра Каролину Аче, - представил вчера в прокуратуру доклад конституционалиста Рубена Корреа Фрейтаса, подготовленный по просьбе самого Диаса, к которому имела доступ газета El País. Юрист пришел к выводу, что, исходя из правил, действовавших на момент выдачи паспорта наркоторговцу Себастьяну Марсете (21 ноября 2021 г.), "компетентным органом по выдаче обычных паспортов уругвайским гражданам за рубежом является Национальное управление гражданской идентификации - орган, зависящий от Министерства внутренних дел". Далее добавляется, что "Министерство иностранных дел не обладало и не обладает компетенцией по выдаче общегражданских паспортов или удостоверений личности, а может только обрабатывать соответствующие заявления" до Гражданской идентификации. Эта позиция основывается на последующих за указом 2014 года указах, таких как указ 2015 года, внесший изменения в предыдущий, и указ 2018 года, в котором разграничиваются понятия "выдача" и "обработка". То есть устанавливается, что МИД "выдает" дипломатические паспорта, служебные паспорта, удостоверения личности, проездные документы и паспорта срочного пользования за границей, а в качестве дополнения к последнему пункту указывается, что он "оформляет общегражданские паспорта и удостоверения личности за границей". "Почему МИД должен оформлять, а не выдавать общегражданские паспорта и удостоверения личности? Потому что компетенция по выдаче обычных паспортов и удостоверений личности уругвайским гражданам, как физическим, так и юридическим, принадлежит Министерству внутренних дел через Национальное управление гражданской идентификации. Это точно установлено, - говорит Корреа Фрейтас, - в ст. 31 Органического закона о полиции № 19.315 от 18 февраля 2015 г., который относит эту компетенцию к Национальному управлению гражданской идентификации".