К выборам 2024 года планируется провести до пяти плебисцитов: каковы инициативы?

Почти ровно через год, 27 октября 2024 г., в Уругвае пройдут общенациональные выборы, на которых, помимо голосования за нового президента, вице-президента и законодателей, можно будет потребовать решения граждан по различным плебисцитам. В конечном итоге в рамках этой формы может быть проведено до пяти консультаций по самым разным и разнообразным вопросам. Одной из таких инициатив является продвижение Pit-Cnt и некоторых секторов Фронта Амплио по изменению реформы социального обеспечения, а также инициированная Кабильдо кампания по продвижению законопроекта о разрешении реструктуризации долгов физических лиц. В обоих случаях для достижения своей цели инициаторы обращаются к сбору подписей, что разрешено статьей 331 Конституции. Для того чтобы инициативы стали плебисцитами, они должны получить поддержку 10% зарегистрированных в Национальном реестре граждан, то есть около 280 тыс. подписей, до 27 апреля, то есть до истечения предусмотренного Конституцией шестимесячного срока до выборов. Со своей стороны, партия власти стремится продвинуть поправку к Конституции, которая позволила бы проводить рейды в ночное время. Такой плебисцит будет проведен, если его сторонники получат две пятых голосов (52 из 129) в Генеральной Ассамблее. Список плебисцитов может быть расширен, если предложение независимого депутата Эдуардо Луста (бывшего члена Кабильдо Абиэрто) об изменении порядка избрания прокурора суда окажется успешным. Луст стремится к тому, чтобы должность была заполнена в течение 90 дней с момента появления вакансии. Тем временем уругвайское движение "Соберано" также добивается проведения плебисцита для внесения ряда изменений в Конституцию, в том числе одобрения большинством в три пятых голосов в Сенате и Палате представителей утверждения подписания соглашений между государством и "мегакорпорациями". Столкнувшись со сценарием проведения нескольких плебисцитов, Избирательный суд предположил, что такая возможность не представляет большой операционной сложности для этого органа. "Избирательный суд организует избирательный процесс по выборам органов власти, и это будет означать добавление бюллетеня для каждого плебисцита. Существует специальный регламент, который будет добавлен к регламенту выборов, но он не очень сложный", - сказал Хосе Гарчиторена, министр избирательного суда, напомнив, что с 1938 года выборы в Уругвае традиционно включают в себя консультации такого рода. Другой министр Хосе Игнасио Корзеньяк подтвердил, что в инициативах, связанных со сбором подписей граждан, функция суда заключается в "проверке подписей, количества мандатов и прочего", чтобы подтвердить их соответствие конституционным требованиям. После утверждения предложений о проведении плебисцита "суд должен будет создать бюллетени для голосования по каждой реформе", - сказал он, добавив, что, поскольку консультации будут сопровождаться избирательным актом, они не потребуют "больших дополнительных затрат". Он добавил, что необходимо будет усилить компьютерную систему обработки данных, поступающих с избирательных участков, чтобы передача данных была "быстрой и качественной". Гарчиторена отметил, что "единственным дополнительным расходом", который повлечет за собой плебисцит, будет печать большего количества бюллетеней для того, чтобы охватить более 7000 избирательных участков, расположенных по всей стране. Расходы на печать берет на себя суд, хотя организаторы обычно печатают и другие партии. Наконец, министры согласились с тем, что если плебисцитов будет несколько, то можно будет принять решение о различном цвете бюллетеней, как это было на выборах 1967 года.