Коалиция сформулирует общее послание в защиту плебисцита о ночных рейдах

Правительственная коалиция выступит в защиту предложения разрешить ночные рейды. Идея заключается в том, что после перерыва вся правящая коалиция начнет формулировать послание по вопросу, который будет в центре следующей избирательной кампании. Стратегия начнет определяться после окончания парламентских каникул 1 марта. Сенатор-националист Карлос Ками, один из архитекторов инициативы, рассказал El País. Предложение будет вынесено на плебисцит в октябре следующего года, параллельно со следующими национальными выборами. Это произойдет после успешного применения положений статьи 331, пункт B Конституции, согласно которым для назначения референдума требуется подпись двух пятых членов Генеральной ассамблеи (52 законодателя). Свои подписи поставил 71 депутат и сенатор от всех партий, представленных в парламенте, кроме Фронта Амплио. Предложение о проведении плебисцита однозначно поддержал президент Луис Лакалье Пу. "Я думаю, что это хорошая идея - создать больше инструментов для борьбы с наркоторговлей", - сказал президент в пятницу, когда он принимал участие в открытии CTI в больнице Мело. По сути, реформа заключается в изменении статьи 11 Конституции. Дом по-прежнему будет оставаться "неприкосновенной святыней", куда никто не может войти "без согласия его обитателя", если только - как и сейчас - нет приказа "компетентного судьи". Разница будет заключаться в том, что сегодня установлено, что обыск по постановлению судьи может проводиться только "в дневное время". После реформы их можно будет проводить и ночью. На данный момент, отметил Ками, кампания попытается охватить как можно больше людей, которым они выскажут главный аргумент в защиту предложения: оно является "фундаментальным инструментом" в борьбе с наркоторговлей и организованной преступностью. Лакалье дал понять, что не будет принимать активного участия в защите предложения, опираясь на цифру 5 статьи 77 Конституции, которая не позволяет ему вмешиваться в предвыборную агитацию. "Это вопрос предвыборной кампании, и я не должен иметь права голоса", - сказал он. Коалиция также затронет "противоречия", существующие во Фронте Амплио в связи с предложением, которое он сейчас критикует, но которое, как напоминает Ками, могли поддержать несколько его лидеров. В частности, бывший президент Хосе Мухика, который в конце октября публично высказался по этому вопросу. "Мы могли бы решить этот вопрос раньше", - прокомментировал бывший президент предложение о плебисците, который, по его словам, "если он будет проведен хорошо, то его можно провести". Мухика, выступающий за "пересмотр концепции дома", в 2018 году одобрил предложение, представленное тогдашним сенатором Хорхе Ларранагой, если оно поможет ликвидировать устья наркоторговли. "Мы должны входить в них ночью, рано утром, в любое время", - прокомментировал он. Нынешняя правящая партия также обратится к бывшему министру внутренних дел Эдуардо Бономи, во время пребывания которого на этом посту изучалась возможность принятия интерпретирующего закона, позволяющего проводить ночные рейды. А также к бывшему депутату Вальтеру де Леону (MPP), который в 2012 году даже представил законопроект. Сегодня, напомнил Ками, Уругвай входит в избранную группу из четырех стран - из 203, - которые не разрешают ночные рейды в своих конституциях. Это Кабо-Верде, Гватемала и Мозамбик. Другой аргумент будет более практичным: формулировка статьи 11 взята из Конституции 1830 года. Ками напомнил о причинах появления этого положения и его контексте в то время. Он отметил, что во время приведения к присяге первой Конституции в стране даже не было электричества. По его словам, это требовало гораздо более четкого разграничения между днем и ночью, чем сейчас. В то время, отметил он, также не существовало преступных организаций, подобных тем, что действуют сегодня, способных бросить вызов самим государствам. "Мы не можем продолжать придерживаться положения, которое было установлено 200 лет назад", - сказал он. Закон должен адаптироваться". Министр обороны Хавьер Гарсия также заявил, что у него нет никаких юридических препятствий для активной защиты этого дела. "Невозможно бороться с наркоторговлей в XXI веке с помощью норм XIX века", - сказал он. По его словам, будет сделано так, чтобы у правосудия "не были связаны руки и оно могло действовать круглые сутки, с гарантиями, но без ограничений". В октябре 2019 года плебисцит, на котором предлагалось разрешить ночные рейды, провалился, набрав всего 47 % голосов. Ни один из кандидатов в президенты - даже Лакалье Пу - не поддержал предложение Ларраньяги, которое также шло рука об руку с другими предложениями в рамках кампании "Жить без страха": создание милитаризованной Национальной гвардии, введение "пожизненного заключения с возможностью пересмотра" после 30 лет заключения и реальное отбывание наказания обвиняемыми. В правящей партии утверждают, что если бы плебисцит проводился отдельно, то ночные рейды были бы успешными. Альваро Дельгадо, фаворит на президентскую номинацию от Национальной партии и один из кандидатов, который, согласно всем опросам, имеет хорошие шансы стать будущим президентом, будет "полностью вовлечен" в этот вопрос и включит защиту разрешения ночных рейдов в свои речи. Об этом El País рассказали источники, близкие к кандидату. Лаура Раффо с самого начала поддержала это предложение, заявив, что "добропорядочные уругвайцы могут быть спокойны. Те, кто не совершает преступлений, не будут подвергаться обыскам в своих домах ни днем, ни ночью", - заявила она, когда ее партия поддержала это предложение. Хорхе Гандини, также белый предварительный кандидат, был одним из законодателей, подписавшихся за плебисцит. В партии "Колорадо" свою поддержку выразили Табаре Виера, Габриэль Гурмендес и Андрес Охеда. "Ни одна мера сама по себе не является волшебной, но это не значит, что она не очень полезна", - прокомментировал предварительный кандидат. То же самое сказал и Гвидо Манини Риос (Cabildo Abierto). На данный момент существует не так много исследований, которые бы оценили состояние общественного мнения относительно жизнеспособности этого инструмента. Те, что известны, свидетельствуют о том, что большинство высказалось за. Последнее из них датируется октябрем этого года. Оно было проведено организацией Usina de Percepción Ciudadana и опубликовано изданием La Diaria. Результаты опроса показали, что 60 % уругвайцев выступают за разрешение ночных рейдов, а 51 % проголосовали бы за проведение плебисцита по этому вопросу. В июне 2020 года опрос Equipos показал, что 72 % поддерживают такой механизм. В сообщении, направленном в Избирательный суд, не хватало трех подписей, чтобы поддержка плебисцита была единогласной в парламентской правящей партии. В одном случае один из законодателей не успел включить его в документ. Двое других отказались от прямого подписания. Одним из них был цветной депутат Густаво Зубиа, который отверг подчинение парламента исполнительной власти. По его мнению, Национальная партия предложила его по просьбе исполнительной башни. В интервью газете El País Зубия подтвердил, однако, свою поддержку разрешения ночных рейдов. В то же время он настаивает на своем пути: на проекте закрепления этого механизма в законе о толковании Конституции. Его действия имеют практическое обоснование. Если проект получит необходимую поддержку, "он может быть утвержден в течение месяца" и немедленно реализован на практике. С другой стороны, отметил он, проект конституционной реформы будет реализован - в случае успеха - только с 2025 года. Зубиа, который давно критикует действия правительства в сфере общественной безопасности и призывает его к более жесткой борьбе с преступностью, спросил, "зачем ждать", и призвал своих коллег действовать политически, "не ограничиваясь тем, что говорит исполнительная власть". Другим сенатором, отказавшимся подписать законопроект о конституционной реформе, стал сенатор от штата Колорадо Рауль Батлле.