Реорганизация приютов Министерства социального развития: ночные приюты станут круглосуточными

Один чистит свою трубку, чтобы выкурить кокаиновую пасту, другой говорит, что страдает эпилепсией и биполярным расстройством и сегодня не может принять лекарство, чтобы уснуть. Около 20 человек, разбросанных по тротуару, ждут дневной смены, чтобы попасть в ночной приют в районе Кордон; одна из них - Джульета Деневи, которая подростком снималась в "Плопе!", главном комедийном шоу канала 12 в 90-е годы, и сегодня чувствует, что те, кто стоит в очереди, как и она, "невидимы" для остальных. Они сломлены. Я в системе уже 15 лет", - говорит 46-летний мужчина, который ищет койку в приюте на улице Рекена, между улицами Ана де Монтерросо и Брандзен, в полутора кварталах от дома 18 де Хулио, потому что не может там оставаться. "Я прожил там 14 лет", - отвечает тот, кому в следующем месяце исполнится 50. "А мне 20", - комментирует 54-летняя женщина, которая видит только одним глазом и поэтому избегает ходить по ночам в поисках убежища. Другие, выглядящие на свой возраст, молчат, они ждут в тишине. Их судьбы не похожи друг на друга, но у большинства из них есть хотя бы одна из трех ран: тюремное заключение, наркотическая зависимость и проблемы с психическим здоровьем. "Человек приходит пьяный, на одном тоне", - тихо комментирует Джульетта перед приходом очередного постоянного посетителя. В свои 46 лет она рассказывает El País, что после ухода с телевидения и театра, где помимо актерской деятельности она работала продюсером и ассистентом режиссера, она занялась сельскохозяйственным проектом в кооперативе в Канелонесе, который распался во время прошлогодней засухи. "Мы сеяли, но не собирали урожай", - вспоминает она. Когда он начал "есть пропущенное", он прибег к помощи приюта. На прошлой неделе вместе с подругой, которая живет в том же центре, она спасла экзамен по социологии для пятиклассников - последний предмет, который остался у них за этот курс. На тротуаре и на улице они живут вместе с теми, кто даже не заходит в ночные клубы, потому что уровень насилия или потребления неприемлем или по другим причинам, и с остальными жителями района. "Соседи жалуются не без оснований. Они срут и ссут у них на пороге", - резюмирует один из пользователей приюта. С ним соглашаются еще двое. Владелец магазина в этом районе сетует, что для них это тоже "кошмар". Они просят у него еду, иногда он дает, иногда нет, и они все равно ее берут. "Когда мы приходим, нам приходится убирать то, что они оставляют у дверей, - говорит другой, - и запах проникает внутрь". Он говорит о фекалиях и рвоте. В понедельник утром, когда приюты "Кордон" открыли свои двери, на улице начались беспорядки: беготня, бутылки, столкновения с острыми палками. Айлен Колласо, координатор трех ночных клубов, рассказала, что вечером "ситуация была сложной, потому что места ждали женщины", а насилие не прекращалось. "Мы звонили в службу 911 11 или 12 раз, и они приезжали дважды, а когда конфликт уже утих, были разоблачены люди, которые не имели к этому никакого отношения", среди них были соседи, пользователи и работники. "Угрозы поступали и в наш адрес, который является видимым лицом приюта", - говорит он. Напряжение ощущается, когда вы гуляете по району в четверг днем. В полуквартале от приюта на улице Хуана Полье, между Чана и Гуана, четыре человека сидят на стене дома и готовят трубку, а молодой человек с жокейской палкой на плече смотрит на человека, проходящего мимо по тротуару, который выглядит как его тротуар. Секунды спустя он переходит улицу, чтобы поскрести вианду. Довольные сложившейся ситуацией, группа жителей Кордон-Сур 15 февраля направила письмо в муниципалитет B, мэрию и министерства внутренних дел и социального развития, в котором говорится, что они чувствуют себя "незащищенными и брошенными властями", поскольку в пятом полицейском участке "всего две полицейские машины и 12 полицейских в смену", что "приводит к росту преступности, от которой страдают все жители и владельцы магазинов в этом районе, которые страдают от грабежей, воровства, вандализма, насилия и других преступлений". Они добавляют, что "отсутствие освещения, камер наблюдения и чистоты усугубляет проблему", и требуют ответов. В октябре жители приюта в Кордон-Норте также жаловались и предупреждали о близости к школе. Ответ от Министерства социального развития (Mides), которое курирует приюты, последует в следующем месяце, когда будет внедрена новая модель ухода за бездомными. 26 апреля истекает срок действия контрактов с восемью организациями, которые управляют 24 ночными приютами, и в результате сложившейся ситуации, проблем сосуществования и собранных фактов Мидес внедрит новую модель ухода за людьми, живущими на улицах. Эти 24 дома и еще шесть станут круглосуточными центрами, которыми будут управлять шесть организаций: каждая из них будет отвечать за пять домов. Вместо 20-24 человек в ночное время, как это происходит сегодня, там будут жить 12 человек. Нынешняя администрация уже создала шесть круглосуточных центров. "Говорили, что если обеспечить круглосуточные центры, то человеку будет удобно, и он не будет искать работу, а на самом деле на основе пилотов человек чувствует себя лучше, имея адрес и кровать, которая, как он знает, принадлежит ему, и если она пропадет, ее не займет кто-то другой". Это создает уровень благополучия, который помогает им и подталкивает их к улучшению ситуации, к прохождению лечения", - сказала в интервью El País Фернанда Ауэрсперг, национальный директор по социальной защите в Mides, для которой "есть доказательства того, что люди, помещенные в круглосуточные центры, могут выйти на работу и реализовать свой жизненный проект". Это "комплексная модель, ориентированная на человека, его конкретные проблемы и причины, которые привели его на улицу, чтобы обеспечить максимально широкий спектр мер, чтобы он мог преодолеть ситуацию и достичь достаточной автономии, чтобы перейти в поддерживаемое жилье или покинуть систему", - пояснил Ауэрсперг. В то же время он отметил, что "было доказано, что модель ночных центров не смогла заставить людей покинуть систему, а если они и покидают ее, то оказываются очень хрупкими и быстро возвращаются". Ауэрсперг подчеркивает, что "на улицах живут разные группы населения", поэтому требуются "дифференцированные меры", и приводит пример: "Если у вас есть ветеран, который ходит в приют каждый день в течение пяти лет, которому не удалось выйти из системы, потому что у него нет возможности получать доход и он всю жизнь работал неформально, так что он не сможет получить пенсию, это недостойно того, чтобы в 9 утра он выходил с рюкзаком, который является его домом на спине, и сидел на площади или на углу, ожидая, когда наступит 6 вечера, чтобы вернуться обратно". Помимо 24 новых круглосуточных центров, которые начнут работать с конца апреля, в течение года появятся и другие места: еще 100 в домах престарелых (или домах длительного пребывания) для нуждающихся в уходе (сейчас их 150), а также 300 ваучеров для социально-жилищного включения, которые представляют собой пенсионные субсидии (сейчас их 150). Кроме того, девять ночных приютов останутся открытыми, а еще 16 будут открыты для оказания помощи в чрезвычайных ситуациях и тем, кто пользуется центрами периодически. "Мы стремимся разместить их в местах, не вызывающих конфликтов в обществе", - пояснил иерарх, сообщив, что в муниципалитете B в настоящее время сосредоточено почти 50% населения, живущего на улицах, и что "в очень небольшом радиусе", в районе улицы Рекена, "расположено множество центров", что создает "проблемы сосуществования". Там, где есть наркоманы, есть и продавцы, поэтому сделки у дверей ночных приютов - обычное дело. Короче говоря, "с помощью этой конкретной меры мы увеличим количество мест с 1 264 до 1 436, и, в свою очередь, добавим 375 специальных мест для психически больных и наркоманов" в реабилитационных центрах и приютах, которые будут добавлены к 385, уже имеющимся сегодня. Прошлогодняя перепись выявила 2 700 человек, живущих на улицах. Система дополняется дневными стационарами для 310 человек и амбулаторными приемами для еще 1180 человек. Кроме того, существует программа предоставления жилья с поддержкой, другие программы предназначены для мигрантов и лиц, освобожденных из пенитенциарных учреждений. В этом году Мидес планирует открыть в центре Монтевидео круглосуточный центр комплексной помощи, который будет оказывать помощь в критических ситуациях, связанных с психическим здоровьем и зависимостями. Ауэрсперг настаивает, что это сделано для того, чтобы "разнообразить ответные меры". Сегодня в так называемых "ульях" (организациях, управляющих тремя ночными центрами) работают координатор, социальный работник и психолог, а в каждом приюте к ним присоединяется медсестра. С конца апреля, когда контракты с "ульями" будут расторгнуты, в рамках реструктуризации начнут работать две CAT, или централизованные технические группы по уходу и наблюдению за пользователями. Каждая CAT будет состоять из 14 техников, которые будут работать в паре с психологами и социальными работниками, которые будут посещать центры, чтобы отслеживать траекторию развития пользователей. Сегодня часто случается так, что человек оказывается в одном центре, теряет постоянство, переходит в другой, блуждает по системе, и в каждом месте, куда он попадает, его посещает новый техник, и происходит своего рода чрезмерная технизация и внимание, и человек говорит: "Хватит, не спрашивайте меня больше о моей жизни". Мы хотим, чтобы эта команда была централизованной и следила за человеком, чтобы он мог подать заявку на жилье с поддержкой или устройства", - объясняет Ауэрсперг. Кроме того, Mides наймет 69 техников по лечению зависимостей и психических расстройств.