Рост пиратства и "контрафактной" продукции в Уругвае: что за этим стоит?

Количество контрафактной продукции, проходящей транзитом через Уругвай, увеличилось, что, в сочетании с тем, что копии становятся все более изощренными, усложняет борьбу с этим злом. Вирджиния Сервьери, президент организации Cámara de Lucha contra la Piratería y el Contrabando (Calpyc) и партнер юридической фирмы Cervieri Monsuárez, сообщила El País, что за последние три года рост ввоза контрафактной продукции в Уругвай составил около 50%. После пандемии ковида-19, когда наблюдался бум покупок через Интернет, этот бич также резко возрос, поскольку рост потребления и контрафакт идут рука об руку. В 2022 г. уругвайские власти изъяли более полумиллиона контрафактных товаров, из которых 50% приходилось на текстиль и аксессуары (одежда, сумки и обувь), в основном из Китая и Аргентины; 20% - на пластмассовые игрушки, все из Китая; 10% - на электронику (включая батарейки, штекеры, аксессуары для телефонов, одеяла, джойстики для игр); 5% - на товары для красоты и здоровья (парфюмерия, косметика, шампунь, дезодоранты, лак для ногтей); остальное, по словам юриста, специализирующегося на интеллектуальной собственности, было разным. В последнее время все больше текстиля (одежды) поступает из Аргентины, где - вероятно, под влиянием экономического кризиса - появилось больше подпольных цехов, занимающихся производством контрафактной продукции не только для региона, но и для внутреннего рынка, который к настоящему времени очень укрепился. Часто говорят, что Уругвай непривлекателен для коммерциализации такого рода товаров, поскольку его внутренний рынок невелик, но он привлекателен как транзитная страна, через которую проходят большие объемы товаров, в основном в Парагвай, Бразилию и Аргентину. Однако это не так. Агустина Фернандес, президент Уругвайской ассоциации агентов по интеллектуальной собственности (Audapi) и юрист компании Fernández Secco Технологии, используемые для производства контрафактной продукции, становятся более сложными, быстрыми и точными, что создает дополнительные трудности для правоприменения, а также для судебного преследования. С другой стороны, увеличение количества изъятий в связи с пиратством в области авторского права требует других навыков или процедур. Несмотря на увеличение транзита контрафактной продукции через Уругвай (в основном за счет продаж через Интернет), Сервьери отмечает снижение количества изъятий в стране. "К сожалению, в этом году мы и близко не подойдем к тому количеству продукции, которое было изъято в 2022 году - более полумиллиона единиц. И я говорю об этом с сожалением, потому что товары по-прежнему производятся и попадают в пункты назначения транзитом через Уругвай. Это тот момент, который требует улучшения", - сказал он. Большинство крупных конфискаций производится на уровне контейнеров в порту и, в меньшей степени, в международном аэропорту Карраско. В таможне есть подразделение, специализирующееся на этом направлении; современная сложность контрафактной продукции требует определенного уровня проверки, который выходит за рамки сканеров или систем документального наблюдения. "Во многих случаях продукцию приходится вскрывать непосредственно для проверки, а это требует больше времени, больше бюджета, больше персонала", - сказал Сервьери. Фернандес отметил, что "действительно, трудно найти огромную партию товара, но и микропродажи (типичные для онлайновых продаж) тоже". Кроме того, приоритетом властей являются проблемы наркотиков. "Это все хорошо, но проблему пиратства необходимо остановить", - сказал Сервьери. Оба согласились с тем, что власти прилагают добросовестные усилия, но явление стало более сложным. "Бывает, что вскрывается больше контейнеров, а бывает, что меньше. Пространство на таможне часто ограничено или недостаточно для проведения таких досмотров", - сказал Фернандес. Вместе с потоковым вещанием растет и цифровое пиратство. Несмотря на то, что технологический прогресс всегда идет впереди законов, которые его регулируют, Уругвай старается быть достаточно новаторским в правовых вопросах, связанных с этими проблемами. "Законы на административном уровне позволяют Управлению по регулированию услуг связи (Ursec) блокировать сигналы, если ему известно, что платформа передает сигнал без разрешения", - сказал Сервьери. Действительно, на основании жалобы Ursec может уведомить или, в конечном счете, заблокировать IP-адреса, с которых осуществляются такие передачи, чтобы предотвратить доступ к ним (например, к сайтам, посвященным спортивному контенту и т.д.). "Контроль посылок, поступающих в страну через онлайновые продажи, носит комплексный характер. Власти осуществляют контроль, они координируют свои действия с другими странами и внедрили некоторые усовершенствования в процедурах. Но вскрывать посылки по одной не представляется возможным. Правоприменение не может блокировать международную торговлю", - заявила Агустина Фернандес. Среди улучшений она отметила внедрение обновленного таможенного реестра, который позволяет властям оперативно связываться с агентами. "В противном случае теряется много времени на выяснение того, какой юрист отвечает за ту или иную марку, а контейнер уходит, так и не дождавшись", - сказала она. Зачастую у таможни не хватает места для извлечения из контейнеров товаров, подлежащих досмотру, что затрудняет или даже делает невозможным проведение досмотра. Поэтому Аудапи предложила, чтобы уничтожение контрафактной продукции, как того требует закон, происходило не в конце процесса досмотра, а заранее. Это изменение в правилах было реализовано и на практике сняло проблему пробелов на таможне, хотя она все еще сохраняется. "В контрафакте есть опасность для потребителя. Есть токсичные игрушки, взрываются батарейки. Существует целая проблема безопасности и контроля качества", - сказал Фернандес, отметив, что организованная преступность и наркоторговля часто считаются более серьезными, но это тоже серьезно. Случаи контрафакции рассматриваются как преступления "белых воротничков", преступников, не подверженных риску, но это тоже серьезно", - сказал он. В нем говорится о том, что контрафактная продукция также связана с рабским трудом, унизительными условиями труда, часто с торговлей наркотиками, а также с серьезными несчастными случаями или гибелью потребителей из-за того, что товары попадают к ним в руки без надлежащего контроля безопасности и гигиены.