Соглашение, которое Уругвай до сих пор не ратифицировал, что вызвало "смущение" у министра промышленности

Уругвай - одна из немногих стран мира, которая не является участником Договора о патентной кооперации (PCT), хотя и ведет обратный отсчет времени, чтобы перестать быть исключением. Сам президент страны Луис Лакалье Пу неоднократно высказывался в поддержку договора. "Мы находимся в коротком списке (стран, не являющихся членами РСТ), и я не горжусь тем, что мы в нем", - заявила El País министр промышленности, энергетики и горнодобывающей промышленности Элиза Фасио, которая стремится изменить эту реальность. Министр отметила, что возглавляемое ею министерство продвигало законопроект о присоединении к договору, который был представлен в законодательный орган по согласованию с Министерством иностранных дел. "Мы понимаем, что присоединение важно, в том числе для вступления в договор о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП), который требует от нас подписания РСТ. Мы думаем, что он будет одобрен", - сказала министр. По ее словам, утверждение договора произойдет в ближайшее время, что соответствует государственной политике Уругвая, направленной на "открытие для него". Другие международные соглашения или договоры (не только CPTPP) требуют присоединения к PCT, в противном случае они становятся барьером для внешней политики и торговли. PCT, администратором которого является Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), реализует единую процедуру экспертизы патентов, что приводит к оптимизации процессов и упрощению принятия решений. С одной стороны, международная фармацевтическая промышленность Уругвая приветствует утверждение этого соглашения. С другой стороны, национальная фармацевтическая промышленность высказалась против PCT, считая, что ускорение роста числа патентов в стране может нанести ущерб ее интересам и тем слоям общества, которые прибегают к использованию непатентованных лекарств по более низким ценам, чем оригиналы. Отвечая на вопрос El País Facio, она сказала: "Я не думаю, что мы можем быть привязаны к одному сектору. Мы говорим о том, что хотим быть центром инноваций, и не может быть так, что наши предприниматели должны ехать в Соединенные Штаты, чтобы запатентовать свои изобретения". "Что не так с нами сегодня?" - риторически спросил министр. "Сегодня уругвайские предприниматели патентуют свои изобретения за границей, потому что мы не подписали РСТ", - подтвердила она. По ее мнению, нелогично для группы (имеются в виду национальные лаборатории) останавливать этот вид присоединения, и, как она заявила, министерство будет продолжать продвигать его, пока он не станет реальностью. Фасио также заявила, что на международном уровне не понимают, почему Уругвай до сих пор не присоединился к PCT. "В октябре я была в Женеве, на конференции Комиссии ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW), и, по правде говоря, мне было неловко, потому что они не понимают, как такая страна, как Уругвай, которая имеет такой престиж, не участвует в этом договоре", - сказала она. Ассоциация национальных лабораторий (ANL) неоднократно заявляла, что PCT, поскольку он находится под эгидой международного органа (ВОИС), может лишить Уругвай права принимать решения о выдаче или отклонении патентных заявок. Она также утверждает, что увеличение числа патентов в стране может привести к повышению цен для конечного потребителя. Эта позиция привела к борьбе между сторонами на протяжении многих лет, что застопорило игру. В связи с этим Фасио рассказал, что на ежегодном ужине Centro de Estudios para el Desarrollo (CED), где 29 ноября Лакалье Поу читал лекцию, ему достался стол с представителями лабораторий, и некоторые из них выразили свою озабоченность по этому вопросу. "Я сказала им, что буду рада встретиться с ними, чтобы поговорить, потому что у нас есть исследования, которые показывают, что PCT не делает лекарства дороже", - сказала она. "Я думаю, что они (национальные лаборатории) видят что-то слишком драматичное, а на самом деле это не так", - добавила она. Он сравнил эту ситуацию с той, что возникла в свое время в связи с утверждением переносимости номеров, когда нашлись те, кто говорил, что из-за этого решения компания Antel обанкротится, но этого не произошло. Что касается исследований, в которых делается вывод о том, что PCT не нанесла ущерба странам, принявшим ее, то стоит напомнить, что в августе прошлого года El País взял интервью у Альваро Мартинеса, президента ALN, который высказал иную интерпретацию фактов и подчеркнул недостатки PCT. Между тем, экономист Игнасио Муньо, директор Центра исследований экономических и социальных реалий (Ceres), сказал El País, что "недостатки РСТ неопределенны, и если они возникнут, их можно компенсировать". По его словам, договор необходим Уругваю для продвижения его международной повестки дня. В документе, представленном исполнительной властью, отмечается, что после вступления в РСТ в странах регистрируется снижение количества патентов, затем показатели стабилизируются и снова растут, но не вследствие договора, а из-за общей тенденции в области патентования. El País проконсультировался с Викторией Мартини, экономистом, специализирующимся на торговле и международной интеграции, которая разделяет мнение, что патенты являются движущей силой развития стран, и в этом смысле считает, что РСТ - ценный инструмент, который Уругвай не должен упускать. Мартини проанализировал препятствия, стоящие на пути страны к более успешному выходу на международный рынок, и отсутствие в РСТ - одно из них. "Это замедляет инновации, запуск продуктов и услуг", - предупредил он. В этом контексте другими препятствиями для развития страны являются бюрократия и медлительность процессов, в том числе в сфере интеллектуальной собственности, а также другие неэффективные действия государства. РСТ состоит из двух этапов. Один из них состоит в поиске всех существующих патентных документов, относящихся к подаваемой заявке (ВОИС располагает очень современными технологическими системами для решения этой задачи, что значительно облегчает этот этап поиска и сокращает время, необходимое странам для принятия решения). Второй этап заключается в том, что международное ведомство получает возможность проводить экспертизу патентных заявок по существу в дополнение к ведомствам интеллектуальной собственности присоединяющейся страны; в случае Уругвая это Национальное управление интеллектуальной собственности (DNPI), входящее в состав Министерства промышленности, энергетики и горнодобывающей промышленности. Второй этап не убеждает национальные лаборатории. По словам Мартинеса, "хотя международная экспертиза не является обязательной для DNPI, то есть оно не обязано ее принимать, на самом деле национальное ведомство будет склоняться к этому", поскольку на практике будет преобладать "сила развитых стран". Следует добавить, что проект PCT был разработан в Вашингтоне в 1970 году, дополнен в 1979 году, изменен в 1984 и 2001 годах; он вступил в силу 1 апреля 2002 года. Многие страны поначалу неохотно, но постепенно присоединились к системе. Помимо Уругвая, к странам региона, не присоединившимся к системе, относятся Венесуэла, Боливия и Парагвай.