Знаковое дело о лишении свободы за 56 граммов марихуаны приведет к пересмотру приговоров в 2024 году

Закон о срочном рассмотрении (LUC) ужесточил наказание за микроторговлю наркотиками, особенно за попытку пронести наркотики в тюрьму, за что полагается четыре года лишения свободы. Дона Самер, пытавшаяся пронести в тюрьму 56 г марихуаны и имеющая на иждивении четырех детей, в возрасте 39 лет, показала, что минимальное наказание, установленное LUC для таких случаев, в некоторых обстоятельствах является чрезмерным, поскольку приравнивается к наказанию наркоторговцев, перевозивших тонны кокаина. Дело Доны заставило задуматься власти, международные организации, общественных защитников, прокуроров и судей. Затем мировые судьи нашли юридические недочеты, чтобы адаптировать наказание к тяжести преступления. Результатом этого процесса стала статья 173 законопроекта, одобренного парламентом во вторник, которая позволяет сократить срок наказания до 16 месяцев лишения свободы в некоторых случаях, когда в тюрьму пытаются пронести наркотики. Декрет-закон № 14.294, предусматривающий уголовную ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, был принят в 1974 году, через три года после того, как президент США Ричард Никсон начал трансграничную войну с наркотиками. В рамках этой парадигмы в Уругвае лица, совершившие попытку совершить наркопреступление, наказываются так же, как и те, кто его совершил. В отношении остальных преступлений покушение наказывается в пределах от одной трети до половины срока, предусмотренного за их совершение. Статья 173 Постановления меняет эту историю на противоположную и дает судьям право наказывать тех, кто пытается пронести наркотики в тюрьмы, третьей частью срока. В парламент поступило четыре или пять законопроектов, направленных на изменение криминальной инфляции, порождаемой LUC, которая оплачивается, в основном, женщинами, приносящими наркотики в тюрьмы. Парламентский уполномоченный по вопросам пенитенциарной системы Хуан Мигель Петит считает, что статья, одобренная в Rendición de Cuentas, "является небольшим шагом вперед, поскольку показывает, что по такому сложному вопросу, как снижение уровня наказания, между всеми фракциями был не только достигнут диалог, но и достигнуты договоренности". Сандра Пардиас, глава Управления общественного защитника по вопросам исполнения уголовных наказаний, напоминает, что с тех пор, как дело Самера (и аналогичные обвинения) стало достоянием общественности, прокуроры и судьи избегают применения минимального четырехлетнего срока наказания для всех, кто пытается пронести наркотики в тюрьму. Для этого они апеллируют к статье 37 закона о наркотиках, которая гласит, что "подготовительный акт наказывается одной третью от наказания, которое соответствовало бы совершенному преступлению". В любом случае, решение о том, является ли попытка пронести наркотики в тюрьму "приготовительным действием", остается за мировыми судьями. "Знаковое дело Доны изменило голову, изменило судебную практику, которая впоследствии стала законом", - заявил Пардиас, который также защищает Самера. Родриго Моросоли, прокурор по борьбе с наркотиками третьей смены в Монтевидео, согласен с тем, что статья 173 Rendición de Cuentas "несомненно, воплощает судебную практику, сложившуюся в последние годы, которая заключалась в обвинении подготовительных действий". Кроме того, он сказал в интервью газете El País, что "это позволяет судье вновь получить свободу маневра, чтобы взвесить каждое дело в зависимости от его серьезности и субъектности". Статья 15 Уголовного кодекса предусматривает, что при смягчении наказания за преступления, как в данном случае, приговор может быть изменен "до тех пор, пока он не установлен вступившим в законную силу приговором", т.е. пока не вынесено окончательное обвинительное заключение. Это означает, что с 1 января 2024 года, когда Rendición вступит в силу, лица, обвиняемые в попытке контрабанды наркотиков в тюрьмы, смогут добиваться пересмотра приговора. В 2022 году 57 женщин были обвинены в том, что у них были изъяты наркотики на контрольно-пропускных пунктах. Однако эта статья Уголовного кодекса, утвержденного в 1933 году, была бы отменена статьей 9 Американской конвенции о правах человека 1969 года, которая позволяет пересматривать приговоры даже тем, кто уже был осужден. Помимо последствий для возможных обвиняемых и осужденных сегодня, которые будут решаться в каждом конкретном случае, Пети подчеркивает, что "целью было заглянуть в горизонт, исправить формулу четырехлетнего минимального срока наказания".