Конгресс - зеркало, которое движется вперед
Аргентина Телеграм-канал "Новости Аргентины"
Политическая фрагментация, партийная атомизация, пересекающиеся интересы и несхожие местные реалии превратили Конгресс нации в течение 2024 года в зону постоянных переговоров, постоянной неопределенности и повторяющихся сюрпризов. «Последняя неделя очередных сессий первого года полномочий Хавьера Милея, который только что закончился, подтверждает эту карту размытых границ, где интенсивные меньшинства живут с лидерами, находящимися в кризисе или еще не устоявшимися, и где разрабатываются (или обсуждаются) подпольные соглашения. За редким исключением, здесь нет стабильных моделей поведения или окончательного зачисления. В каждом конкретном случае, шаг за шагом и в зависимости от того, кто вовлечен в процесс, навязывается своя динамика. «Аналогичная перспектива прогнозируется и в отношении избирательных процессов, настроек и результатов выборов в следующем году. Не только провинциальные и муниципальные выборы обещают предложить огромную гетерогенность, усиленную местными политическими конструкциями и альянсами, дифференцированными избирательными системами и разделением или досрочными выборами во многих субнациональных штатах. То же самое произойдет и на национальном уровне: выборы сенаторов и депутатов, скорее всего, закончатся как лоскутное одеяло, даже если в конце концов у него появится доминирующий цвет, который, вероятно, будет фиолетовым, если сегодняшней фотографии удастся стать фильмом, который выйдет в прокат через год». «Именно на этом фоне правительство действует с помощью различных инструментов и, судя по результатам, с большим успехом, чем предсказывалось или ожидалось, хотя и с гораздо меньшим успехом, чем хотелось бы, опираясь на свои макроэкономические достижения и опираясь на поддержку (или толерантность) большинства общества». «К этому добавляется неоценимая помощь других политических пространств, которые, проходя через свои собственные слабости, беды, удобства и состояние замешательства, могут превращаться из союзников в противников, из ярых оппонентов в удобных пособников (или соучастников) и из коллаборационистов в предателей, в зависимости от дня, контекста, законопроекта или обещаний, которые они получают». Закрытие Сената за неделю до начала заседаний, за которое выступило правительство из недоверия и во избежание сюрпризов для себя и других, является наиболее красноречивым примером дискреционного управления, чтобы сохранить (с помощью других) свою власть и чтобы другие не потеряли власть, которой они еще обладают, чтобы не попасть в новые непредвиденные обстоятельства или не потерять ключевую поддержку для продолжения работы. В этом танце взаимозаменяемых партнеров участвовали либертарианцы, киршнеристы, нехристинские перонисты, макристы, радикалы и провинциалы. Досрочное закрытие Сената может стать прологом к гораздо более масштабному законодательному параличу, если президент наконец решит не созывать чрезвычайные сессии, о которых он предпочитает оставаться в неведении, пока не будет уверен, что добьется желаемого, и не получит гарантий, что его не постигнут неудачи, хотя при таком раскладе Конгресс сможет заниматься только законопроектами, направленными исполнительной властью. «Мы сделаем все, что в наших силах, чтобы в следующем году в парламенте было очень мало работы», - признался один из тех, кто больше всего прислушивается к Милею и обычно действует от его имени, заручившись его поддержкой. «У Сената есть свой аналог, с нюансами (как всегда), в Палате депутатов, где вчера не рассматривался законопроект о «чистом листе». Инициатива, выдвинутая большинством ныне распавшегося альянса камбиэмитов, должна была ослабить ореол безнаказанности, окружающий политических лидеров, не позволяя выдвигать кандидата с судимостью, подтвержденной во второй инстанции. «Негласное (и не очень негласное) соглашение между либертарианцами и киршнеристами привело к краху инициативы бывших евангелистов, которая в любом случае не имела полного состава, поскольку было несколько неявок (с неубедительными причинами), которые, хотя и не изменили бы окончательного результата, показывают отсутствие элементарных внутренних совпадений, даже по вопросам, которые предполагалось или предполагается представить как принципиальные». «Отказ от киршнеризма» был объявлен, потому что для этой группы у инициативы есть имя и фамилия, и это не имя и фамилия ее авторов, а имя и фамилия Кристины Киршнер, тем более после недавнего подтверждения ее приговора Кассационной палатой по делу о коррупции, известному как „Виалидад“. Несмотря на то, что некоторые юристы, близкие к бывшему президенту, утверждали, что этот закон не может быть применен в ее случае. Одно дело - объявить себя вне закона, и совсем другое - рисковать оказаться вне закона. Виктимизация всегда выгоднее«. „Либертарианцы столкнулись с тем, что их лидер любит называть “принципом разоблачения». О нежелании поддерживать проект, который, казалось бы, соответствует заявленной ими миссии по очистке политического руководства, было объявлено «Каса Росада», о чем глава кабинета Гильермо Франкос дал понять в интервью несколько дней назад. «Однако решение не поддерживать инициативу «чистого листа» было в конце концов предвосхищено в сетях ведущими либертарианскими коммуникаторами, а затем обнародовано (в удивительной перемене ролей) высшими должностными лицами в их отчетах. Как это часто бывает со многими действиями правительства, включая увольнения высокопоставленных чиновников и объявления о политических и экономических мерах, «также, как обычно, не имело значения, что использовались ошибочные аргументы, такие как тот, который говорил, что с „чистым листом“ Дональд Трамп не мог быть избран президентом три недели назад, когда у магната, друга Хавьера Милея, не было подтвержденных судимостей. «Еще более уникальным был умозрительный и упреждающий аргумент в пользу того, чтобы не голосовать за законопроект, исходя из предположения, что закон может быть однажды использован против его лидера. Это предположение включало бы в себя огромный заговор мировых судей, что не подтверждается предысторией (хронологической и фактической), за исключением сторонников Кристины Киршнер, которые защищают ее невиновность и считают ее жертвой «юридической войны». Однако сам президент и его сторонники отметили как акт правосудия ратификацию приговора в отношении бывшего президента, которому они только что помогали. Разделенные и сбитые с толку: «Нет ничего линейного; каждая ситуация имеет тенденцию двигаться по параллельным путям, которые иногда сходятся, иногда заканчиваются тупиками, а иногда проходят через подземные кабины для оплаты проезда. Именно это происходит в художественном фильме о безрезультатных соглашениях о вхождении Ариэля Лихо и Мануэля Гарсии-Мансильи в состав Верховного суда. «Мастерски управляя черными фигурами, киршнеризм продвинул важную клетку в этой шахматной партии и пропел шах президентской стратегии - одобрить двух кандидатов или ни одного, отдав голос, которого не хватало в Комиссии по соглашениям, федеральному судье, вызывающему большие сомнения, но продолжая оставлять далеко позади консервативного профессора, которому он сопротивляется из-за заявленных принципиальных (в данном случае идеологических) вопросов. «Даже добрые и очень активные услуги (бывших) партнеров консалтинговой фирмы Move (супергуру Сантьяго Капуто, чиновника YPF Гильермо Гарата и стратега Родриго Лугонеса, сына министра здравоохранения), имеющих влиятельные связи в трех из четырех основных национальных политических сил, которые они консультировали в ходе последней президентской кампании, не позволяют полностью распутать этот клубок. «Перокирхнеризм» имеет несколько дипломов о высшем образовании в области политических переговоров, чтобы без гарантий и конкретных выгод передать себя в руки молодой силы, которая до сих пор характеризовалась скорее своей пластичностью, чем последовательностью и соблюдением договоренностей. Это то, чем хвастаются и наслаждаются приближенные к «боссу». Как и глава сената Хосе Майянс (акула Пилкомайо), когда он вручил Франкосу письмо, отвергающее попытку назначить Лихо и Гарсию-Мансилью декретом. Институциональность превыше всего. Требовалось большее. «В то же время провал проекта «чистый лист» вновь открыл раскол между правящей партией и кооперативом добровольных помощников в управлении, известным как Pro, - пространством, которое в то же время страдает от отсутствия благодарности, проявленной правящей партией в отношении проекта бюджета 2025 года. Милей до сих пор не удовлетворил требования желтых губернаторов и даже не подает им никаких знаков внимания. Несмотря на то, что время идет, а президент этой организации Маурисио Макри уже демонстрирует признаки потери терпения из-за того, что не может найти выход из лабиринта, в котором он оказался (или в котором он много сделал для того, чтобы Милей его поставил). Оба факта приводят к сильным внутренним дискуссиям внутри «Макризма», где прагматикам и принципиальным людям, чьи связи дошли до кипения, все труднее примириться. Глава блока депутатов Pro Кристиан Ритондо, лидер гиперреалистов, одновременно балансирует, чтобы не расколоть скамейку, сохранить привилегированные отношения с Капуто (советником) и сдержать беспокойство Макри. Вчерашнее беспокойство в блоке, вызванное как «предательством» Милейсты, так и его собственным отсутствием, сделало пространство недышащим. Только конкретный страх перед крупной катастрофой остановил давление с требованием исключить отсутствующих депутатов. Страх перед (весьма вероятным) началом кровопускания, в результате которого треть нынешних членов скамьи покинет ее. Тем временем некоторые более принципиальные, но не менее прагматичные депутаты (например, Сильвия Лоспеннато, профессиональный вербовщик законодательных воль) пытались переварить провал в палате, а также понять крайне неудачную стратегию взаимоотношений Макризма со средой. Если она существует, в чем многие (не только они) уже сомневаются. «Одна из последних глав этой сложной связи имела свой критический момент, согласно различным источникам, в бастионе Макри в Буэнос-Айресе, где двоюродный брат Хорхе Макри имел жесткую дискуссию с законодателем-каринистом Пилар Рамирес в присутствии своей сестры, которая в конце концов согласилась перенести встречу в другое русло. Но не раньше, чем оставила новый след на гордости главы правительства. Дробное сосуществование в Законодательном собрании, где либертарианцы оттесняют Макристов на второй план, - это лишь зарождение более фундаментальной проблемы, которая заключается в стремлении ополченцев сместить Макристов после 17 лет управления городом. «Как и на национальном уровне, законодательный сценарий - это зеркало, предвосхищающее сложную избирательную систему 2025 года. Никто ни в чем не уверен. И никто никому не доверяет.