Обещания 5G и причины задержки его развития

Уже несколько лет о пятом поколении мобильных технологий, т.е. 5G, говорят как о факторе, который изменит общество и его производительность. Более высокая пропускная способность и низкая задержка в сетях позволят, в частности, развивать дистанционное медицинское обслуживание, виртуальную и дополненную реальность, массовую межмашинную связь для автоматизации производства. "Однако придет ли 5G в Аргентину как можно скорее, зависит от многих факторов, таких как нормативно-правовая база, макроэкономическая ситуация и возможности для бизнеса. Что касается первого из трех пунктов, то новинкой последних нескольких дней стала публикация тендерных спецификаций для аукциона по продаже спектра, что вызвало столкновения между операторами и Национальной организацией связи (Enacom). В Латинской Америке Чили, Бразилия, Уругвай и Доминиканская Республика уже завершили тендеры и внедряют эту технологию. Он также предлагается на спектре, уже используемом двумя другими странами: Перу и Мексикой. Кроме того, в этом году аукционы проводились в Гватемале, Сальвадоре и Пуэрто-Рико. "В некоторых из этих стран работают Claro и Movistar - две из трех компаний, которые вместе с Telecom входят в состав Аргентины. Эти компании, имеющие опыт реализации планов по развертыванию сетей 5G, утверждают, что в Аргентине пока нет соответствующих условий. Во-первых, компании указывают на то, что за каждый из трех блоков по 100 МГц в диапазоне 3,5 ГГц запрашивается высокая базовая цена. Эта база составляет 350 млн. долл. Во-вторых, они отмечают, что бесплатное выделение 100 МГц государственной компании "Арсат" "является фактом огромной юридической неопределенности". "По этому вопросу оппозиционный директор Enacom Сильвана Джудичи отметила, что концессия компании Arsat может нарушить конституционные права, такие как защита конкуренции, поскольку ничто не мешает ей сдавать в аренду или распоряжаться спектром, заключая договоры с третьими частными провайдерами, без проведения публичных торгов. "Наконец, компании также утверждают, что правительство навязывает планы и регулирует цены, явно имитируя указ о необходимости и срочности 690 от 2020 г., "последствия которого были негативными, искажающими и рецессивными для страны". "Enacom заверяет, что базовая стоимость спектра соответствует стоимости спектра в других странах региона, таких как Чили и Уругвай, и что они не навязывают планы и не регулируют цены. И уточняют, что компании обязуются предлагать клиентам с низкими доходами доступные тарифные планы только для обеспечения массового подключения к сети 5G, когда покрытие достигнет уровня проникновения более чем в 50% мобильных устройств. Источники агентства также утверждают, что данное поручение "Арсату" "не является ни антиконкурентным, ни незаконным", поскольку он будет предоставлять услуги в соответствии со Стратегическим планом развития федеральной связи. "У компаний есть свое экономическое обоснование, но мы устанавливаем условия и определяем референтные цены, исходя из международного опыта. Мы апеллируем к доброй воле и желанию компаний продвигаться вперед, а также к тому, что будут сделаны ставки и проведен знаменитый аукцион, чтобы это началось и мы могли быть на уровне региона", - заявил глава Ente Клаудио Амброзини. "По оценкам GSMA Intelligence, повышение производительности и эффективности за счет 5G может принести Аргентине экономический эффект в размере 8 млрд. долл. или эквивалент 1,1% ВВП к 2030 г." Однако Энрике Каррьер, специалист в этой области, отмечает, что оборот в постоянных песо компаний в Аргентине находится в свободном падении. По данным Enacom, если в 2013 году их совокупный оборот составлял 1,7 трлн. песо, то сегодня - 883 млрд. песо по постоянной стоимости (в песо на декабрь 2022 года). "Это отрасль, которая приносит меньше денег, чем раньше, и 5G не создаст стимула платить больше, поскольку не принесет пользователям существенной выгоды: если чей-то телефон будет передавать сигнал быстрее, это ничего не изменит. Единственное, что пока представляет собой новую бизнес-единицу, - это фиксированный беспроводной доступ [немобильный доступ в Интернет, при котором для подключения не требуются провода]. Затем предполагается использование в промышленности или в "умных городах", но это в будущем. Есть вещи, которые работают сейчас, но очень много первого поколения", - говорит Карриер. "Еще один вопрос, который выделяется, заключается в том, что для развертывания 5G нужны способные устройства и изменения в процессах. "Если взять пример компании, предлагающей газ, то сегодня есть счетчик, считывающее устройство и человек, который проходит мимо и наблюдает за потреблением. Если это будет автоматизировано с помощью 5G и датчик будет передавать информацию напрямую, то это означает изменение всех систем в компании. Все эти внедрения требуют времени, и оператор должен заплатить деньги за спектр и развертывание уже сейчас, а отдача будет получена в будущем, в сроки, которые будут зависеть от степени или скорости внедрения в бизнес. Кроме того, необходимо будет инвестировать значительные средства в антенны, поскольку для 5G их требуется гораздо больше, чем для 4G. Нужно вложить много денег, и вопрос в том, сколько еще будет получено прибыли, чтобы окупить вложения. 5G действительно может обеспечить большую эффективность, что приведет к снижению затрат, но все это также показывает, почему компании не спешат выставлять его на тендер", - поясняет Карриер. "По расчетам одного из местных операторов, стоимость развертывания 5G составит 390 млн. долларов (оборудование, антенны и т.д.), к которым необходимо добавить 350 млн. долларов базовой цены за спектр. "США", - говорит Хосе Отеро, директор по странам Латинской Америки и Карибского бассейна 5G Americas, континентальной ассоциации операторов мобильной связи и поставщиков технологий. "На бразильском аукционе за блоки по 100 МГц в диапазоне 3,5 ГГц было заплачено от 125 до 130 млн. долл. Речь идет о том, что цена в Аргентине выросла почти в три раза. Потенциальный рынок для оператора мобильной связи в Бразилии намного больше местного, население больше, и у них нет тех экономических проблем, которые есть в нашей стране", - добавляет он. "Согласно исследованию Межамериканской ассоциации телекоммуникационных компаний (Asiet), максимальная стоимость 20-летней лицензии, экстраполированной на блок спектра 100 МГц в диапазоне 3,5 ГГц в Аргентине, должна составлять от 55 до 110 млн. долл. По мнению Отеро, единственная причина, по которой правительство запрашивает 350 млн. долл. на блок, заключается в опыте аукциона 4G в 2014 году, в ходе которого было привлечено 2,2 млрд. долл. "Они забывают, что в то время страна имела полностью перегруженную сеть, поскольку последнее выделение спектра было в 1999 году. Ощущалась острая нехватка спектра для миграции. В настоящее время это не так. "По словам Отеро, в Латинской Америке около 30 операторов предлагают услуги 5G. Половина из них предоставляет услуги фиксированной беспроводной связи, а многие другие реализуют стратегию поэтапного внедрения технологии в городских центрах, особенно в богатых районах. "Мы говорим об определенных районах Бразилии, и даже в этом случае Бразилия не достигнет 10% абонентской базы с 5G. В Чили этот показатель составляет около 15%, в Пуэрто-Рико превысил 50%, и еще одна страна, где мы наблюдаем этот рост, - Доминиканская Республика, где покупательная способность населения выше, чем в других странах региона. Остальные пока находятся на ранней стадии, как по охвату, так и по количеству пользователей, использующих эту технологию. Ситуация должна измениться к 2024 году, когда расширится экосистема устройств, которые можно использовать с этой технологией, и в регион начнут поступать более дешевые телефоны", - анализирует он. "Мэрилеана Мендес, генеральный секретарь Межамериканской ассоциации телекоммуникационных компаний Asiet, считает 5G технологией "продуктивной цифровой трансформации", то есть речь идет не просто о предоставлении услуг населению с помощью более быстрых устройств, как это было с 4G и предыдущими версиями. Цель - войти в ключевые отрасли экономики каждой страны и осуществить производственную трансформацию. Здесь можно говорить и о горнодобывающем секторе, и об энергетике, и об агропромышленном комплексе, и об индустрии знаний. По сути, это масштабный Интернет вещей, позволяющий трансформировать всю производственную цепочку. И именно здесь кроется ключ к разгадке. Сделать это непросто. Бизнес-кейсы с использованием 5G создавались в разных странах, в основном на уровне автоматизации управления портами и обработки контейнеров, но в США, которые одними из первых развернули 5G в Америке, в основном по-прежнему используются фиксированные беспроводные каналы связи. В этой связи Мендес отмечает, что в Аргентине обеспокоены именно тем, что приходится искать те якоря спроса, которые необходимы для производственной трансформации, и что "не секрет, что экономическая неопределенность и проблемы с обменным курсом заставляют тех, кто непосредственно заинтересован в этом спектре, очень беспокоиться". Есть ряд переменных, которые нестабильны, есть снижение реальных доходов, то, чего не происходит в других странах. Не то чтобы все были свободны от проблем, но в этих переменных больше предсказуемости". "ARPU (средний доход на одного пользователя) сегодня составляет 5 долл. по официальному курсу, когда в Чили - 10,6, в Уругвае - 9,13, а в развитых странах - 30 и более долл. Еще одно преимущество других стран, по мнению Лукаса Галлито, главы GSMA по Латинской Америке, заключается в том, что там больше диалога. Именно в этом, по его мнению, заключается успех бразильского тендера, в котором спустя чуть более года после выделения спектра покрытие 5G превышает 45%, а скорости очень хорошие. "Бразильский аукцион не был задуман как разовая акция. Хотя это был первый официальный шаг на пути к 5G, он увенчал длительный процесс, включавший принятие закона о телекоммуникациях на 2019 г., пересмотр структуры рынка, новый закон об антеннах и многолетний диалог между государственным и частным секторами, целью которого было подключение большего числа бразильцев. Диалог и совместная работа крайне важны в капиталоемкой отрасли", - заключает он. "На момент сдачи номера в печать Movistar подала административный протест на тендер, который Enacom собиралась отклонить. Следующим шагом может стать судебный иск. "