Образование: к 2025 году только 8 округов будут гарантировать минимальное количество учебных дней

В ноябре прошлого года орган, определяющий и координирующий национальную политику в области образования, установил минимальную продолжительность занятий в 190 дней, что выше Закона № 25 864 от 2003 года, который в постановлении № 484 2024 установил минимальный показатель в 180 дней. В то же время они определили, что «эффективный» учебный день на начальном уровне должен состоять минимум из четырех часов занятий. И установили, что если количество часов в году меньше 760, то обязательным будет восполнение дней или часов не проведенных занятий. В Сан-Хуане (756), Сан-Луисе (756), Санта-Крусе (748), Чубуте (744), Тукумане (740), Буэнос-Айресе (732), Огненной Земле (728), Формосе (720), Чако (716), Жужуе (708) и Ла-Риохе (708) запланированные часы не достигают минимального количества учебных часов для учащихся, занимающихся один день. «Если также отбросить институциональные дни, запланированные в школьных днях, только восемь провинций укладываются в согласованные 190 дней занятий: Ла-Пампа (191), Кордова (190), Энтре-Риос (190), Рио-Негро (190), Сальта (190), город Буэнос-Айрес (190 дней), Корриентес (190) и Мисьонес (190). «Эти данные взяты из отчета «Calendarios escolares 2025», подготовленного Аргентинской обсерваторией образования (Observatorio de Argentinos por la Educación) под руководством Густаво Зорзоли, Марии Сол Альсу и Лейре Саенс Гильен, которые изучили количество учебных дней, официально запланированных провинциальными министерствами. Эти данные основаны на количестве учебных часов, запланированных на начало и конец учебного года в каждой провинции. Однако в отчете подчеркивается, что речь идет только о запланированных днях, на которые могут повлиять, например, забастовки, поскольку в Аргентине нет данных о количестве фактических учебных дней. Также отсутствует публичная информация о посещаемости учеников и учителей, об остановках или закрытии школ из-за погодных условий или проблем со зданием. В этом постановлении также предлагается разработать «федеральную стратегию контроля за эффективным соблюдением» школьных дней и соответствующих компенсаций и поручается Министерству образования разработать технологическое устройство, позволяющее вести учет дней по школам и курсам. Согласно отчету, 2 013 611 учеников, что составляет 42% от общего числа учащихся начальных школ в стране, должны компенсировать часы занятий, чтобы достичь установленного минимума. Ла-Риоха (177), Жужуй (177) и Чако (179) даже не достигли предыдущей цели - 180 дней, установленных законом. «Из анализа этих данных наиболее удивительным является тот факт, что три юрисдикции не соблюдают закон - календарь из 180 учебных дней - и не исправляют это несоответствие. Также неправдоподобно, что 16 из 24 юрисдикций, то есть почти 67%, не соблюдают соглашение, в соответствии с которым члены Федерального совета по образованию единогласно приняли решение о 190 учебных днях. Если министры провинций не могут или не хотят обеспечить соблюдение этого правила, то чего можно ожидать от остальной системы образования», - сказал Зорзоли, бывший ректор Национального колледжа Буэнос-Айреса и соавтор доклада. »Согласно докладу, с 2020 года наблюдается постоянный рост числа провинций, соблюдающих установленный законом срок обучения в 180 дней. В этом году эта тенденция не сохраняется, поскольку за вычетом праздников, зимних каникул и дней, когда занятия приостанавливаются, 21 из 24 юрисдикций укладывается в 180 дней». »Обеспечение минимального количества времени, проводимого в школе, является обязательным условием для гарантии конституционного права на обучение. Важно устранить причины, которые приводят к сокращению школьного времени, такие как проблемы с инфраструктурой, прогулы учителей и учеников, перерывы в работе учителей, нарушение условий труда или рассеянность, вызванная использованием мобильных телефонов на уроках. По крайней мере, в век искусственного интеллекта мы должны знать, действительно ли учителя и ученики посещают школу», - говорит Сесилия Веледа, доктор социологии образования и координатор по вопросам образования в Fundación Argentina Porvenir. В докладе организации говорится: »Необходимо, чтобы провинции добились прогресса во внедрении систем реального учета учебных дней и часов. В сфере образования мы сталкиваемся с дилеммой между количеством и качеством учебного времени. Большая проблема заключается в том, чтобы честно проанализировать, сколько школьного времени используется для основных приоритетов обучения, которые способствуют развитию учащихся», - считает Ирен Кит, президент гражданской ассоциации „Образование для всех“.