Пенсии: сколько составит декабрьское повышение и какое специальное правило действует для пенсий, которые теряют с инфляцией?

По оценкам источников, с которыми консультировалась LA NACION, перенастройка пенсий и пенсий общей системы Anses составит в декабре от 21% до чуть более 24%. Таким образом, это повышение будет примерно на 10 процентных пунктов ниже уровня инфляции в третьем квартале этого года, который составил 34,65%. "Особенность, определяющая то, что происходит с пенсионными выплатами в последний месяц каждого года, заключается в том, что действующий закон, вступающий в силу с 2021 года, предусматривает возможность применения ограничения на процент повышения. Эта максимальная величина связана с поступлением налогов и взносов на выплату пособий и не зависит от того, как изменились доходы в условиях инфляции. Иными словами, система доплат, установленная нынешним правительством, не гарантирует минимального увеличения дохода в зависимости от какой-либо переменной (например, роста цен), но устанавливает максимальный процент ежегодной прибавки. Если бы это ограничение не применялось, то, по оценкам, декабрьское повышение составило бы от 25% до 28%. "Правда заключается в том, что, с ограничением или без него, накопленная поправка на мобильность в 2023 году будет значительно ниже инфляции. Повышения, предоставленные в марте, июне и сентябре, составили 74,48%. Иными словами, общий рост по индексу (без учета бонусов, которые положены не всем) оказался на 28,7 процентного пункта ниже среднего роста цен, который за девять месяцев текущего года составил 103,2%. За весь 2023 год, по оценкам, инфляция составит около 180%. А номинальный рост пенсионных выплат, скорректированных по формуле, в случае применения ограничения составит от 111 до 117%. По оценке экономиста Серхио Роттеншвайлера, преподавателя Университета Хенераль Сармьенто, специализирующегося на вопросах социального обеспечения, индекс для декабрьского повышения составляет от 25% до 26%. "Но для этого месяца необходимо проверить потолок, и, как и в прошлом году, он будет действовать". Таким образом, по его расчетам, мобильность составит 22,89%, а если правительство скорректирует переменные расчета с учетом изменений, внесенных в налог PAIS (правила устанавливают, что сравнение должно проводиться по однородным значениям, т.е. с корректировкой различий, которые могут возникнуть в результате возможных реформ налоговых правил), то показатель будет еще ниже - 21,1%. "Действующая формула, включенная в закон 27. 609, учитывает 50% межгодовой вариации в квартале сбора налогов, предназначенных для Anses, измеряемых по пособиям, и 50% квартальной динамики заработной платы, согласно одному из двух официальных данных (используется то, которое больше выросло): среднее налогооблагаемое вознаграждение стабильных работников (Ripte) или индекс заработной платы Indec (IS), который строится с учетом заработной платы официальных и незарегистрированных работников. Для каждого декабря также было оговорено, что по итогам года должна соблюдаться вариация общего сбора средств, поступающих в Anses, увеличенная на 3%: накопленная за год мобильность не может превышать эту цифру. "В принципе, одна информация, от которой зависит процент, - это то, как обстоят дела с двумя упомянутыми выше индексами заработной платы. Пока известно, что Ripte вырос за период с июля по сентябрь на 24,54% (на 10 пунктов ниже инфляции). 10 ноября станет известна квартальная вариация ИС Indec, и весьма вероятно, что именно она будет использована для расчета переменной дохода. Однако если предельная величина будет применена, это не изменит прогноза мобильности в диапазоне от 21% до чуть более 24%. Другими словами, то, какой из двух индексов будет использоваться в данный конкретный период, не окажет никакого влияния. "По оценкам Иераль Фонда Медитерранеа, декабрьская мобильность составит 23,51% с учетом ограничения. Без этого максимума индекс "дал бы 27,6%", согласно этим расчетам, в которых есть предположение, что индекс заработной платы Indec вел себя в сентябре так же, как и Ripte (рост на 9,5%)". "Рост индекса заработной платы Indec в июле и августе был намного выше, чем у Ripte", - говорит экономист Рафаэль Рофман, специализирующийся на пенсионных вопросах, добавляя, что трудно понять, почему разница между двумя показателями была "такой большой". В то время как Ripte учитывает заработную плату формального сектора, данные Indec учитывают также доходы незарегистрированных работников, которые обычно имеют более низкие показатели. "В соответствии с тем, что произошло со сбором данных и что известно на данный момент о колебаниях заработной платы, Рофман считает, что результат формулы составляет от 26,7% до 28% в зависимости от того, была ли проведена гомогенизация переменных, включенных в расчет (в связи с изменениями в налоге PAIS). "Но максимальный предел [уже объясненный] ниже", - добавляет он. Если результаты этих расчетов подтвердятся (следует иметь в виду, что они являются приблизительными, поскольку правительство не обнародует все переменные, с помощью которых оно рассчитывает повышение), то минимальный размер пенсии составит примерно от 106 000 до 109 000 песо. Помимо процентного соотношения, ожидания также сосредоточены на том, что произойдет с бонусной политикой, которую правительство уже более года предоставляет группе пенсионеров и пенсионерок из-за неадекватности формулы мобильности в условиях инфляции. В настоящее время те, кто имеет доход (с учетом одного или нескольких активов), превышающий минимальный доход, исключены из выплаты дополнительных 37 000 песо, установленных на сентябрь, октябрь и ноябрь. За исключением тех, кто имеет базовый доход, дополнительную выплату получают только те, чей валовой доход не превышает 124 460 песо, причем в таких случаях дополнительная выплата эквивалентна сумме, необходимой для достижения этой цифры. "Такая стратегия дополнительных выплат, в дополнение к другим бонусам, например, тем, которые PAMI предоставляет некоторым членам, породила сильные перекосы в системе. Например, при минимальном пособии в 87 460 песо в этом месяце плюс бонус в 37 000 песо получается чистая сумма в 121 836 песо. Если к этому добавить помощь PAMI в размере 15 000 песо, то общая сумма составит 136 836 песо. При валовом пособии в 133 000 песо (на 52% больше минимального) по решению правительства бонусы не взимаются, поэтому карманный доход составляет 127 644 песо. "В период с сентября 2022 г. по август этого года сбор бонусов в различных размерах был направлен на тех, кто получал пособие, эквивалентное двукратному минимальному пособию. С прошлого месяца эта группа льготников была сокращена, о чем в свое время объявили министр экономики и кандидат в президенты Серхио Масса и директор Anses Фернанда Раверта, которые определили, что потеря покупательной способности для некоторых людей даже больше, чем потеря, вызванная недостаточной мобильностью. "Индекс корректировок" распространяется как на пенсии и пенсии общей системы Anses, так и на ненакопительные пособия, универсальное пособие на ребенка (AUH) и суммы, получаемые на ребенка (или по другим семейным понятиям) официальными наемными работниками и работниками-одиночками. Кроме того, формула определяет процентное увеличение взносов на социальное страхование для самозанятых, а также минимальную и максимальную заработную плату для расчета взносов на социальное страхование в случае работников, находящихся на иждивении. "Для тех, кто в этом году получил прибавку в 74,48% (за мобильность) и не получил бонусов, падение покупательной способности достигло более 14% в сентябре и еще больше в октябре и ноябре, поскольку это месяцы, в которые нет перенастройки. В следующем месяце те, кто имеет доход до 87 460 песо (включая тех, кто получает ненакопительные пенсии), получат, как и в сентябре и в этом месяце, бонус в размере 37 000 песо. А члены PAMI с доходом до 131 190 песо получат премию в размере 15 000 песо. С другой стороны, только для тех, кто получил пособие без моратория (т.е. с 30 и более годами эффективных взносов), действует гарантия закона 27.426, согласно которой пособие (без учета бонусов) не может быть меньше 82% от минимальной, жизненно необходимой и мобильной зарплаты. Это означает, что те, у кого брутто-зарплата составляет до 119 720 песо, получат доплату в размере до 32 260 песо".