Правительство отменило правила проведения общественных работ

Новый декрет, опубликованный сегодня в Официальной газете, закрепил идею, которую правительство уже предвидело: дерегулирование общественных работ. Среди отмен и поправок к законам наиболее заметным является ликвидация Реестра строителей. «Подпись Хавьера Милея и Гильермо Франкоса положила конец 80-летней коррупции в сфере общественных работ в Аргентине», - заявил министр по вопросам дерегулирования Федерико Штурценеггер. Чтобы понять последствия этой меры, необходимо понять, для чего был нужен Реестр строителей. В этот список попадали компании, получившие сертификаты на основании их послужного списка и строительных возможностей. Для правительства это служило препятствием для появления новых конкурентов и, как следствие, способствовало формированию идеи «клуба общественных работ», в котором всегда побеждали одни и те же люди. «Отмененная статья 13 Закона 13.064 гласила, что „физические лица (осуществляющие деятельность и имеющие коммерческую регистрацию), а также юридические лица, такие как корпорации, общества с ограниченной ответственностью, кооперативы, иностранные юридические лица с филиалом в стране или другие корпоративные формы, корпоративной целью которых является строительство“. Другими словами, по мнению правительства, это ограничивало возможности компаний из других секторов конкурировать за такие контракты, как строительство дороги или ее обслуживание. Представьте себе систему, в которой необходимо присудить 10 работ по 10 миллионов каждая. Предположим, для упрощения примера, что компаний также 10. Как эти компании могут разделить работы, не конкурируя между собой? Очень просто: мы придумаем понятие «мощность подряда» и скажем (потому что sarasa y coso), что каждая компания в системе может выполнить работы только на общую сумму 10 миллионов. Вот и все. Каждая компания знает, что получит одну из работ, и никому не нужно конкурировать, потому что у всех есть гарантированная доля», - пояснил Штурценеггер. В ответ на это источники в отрасли заявили, что это „ошибочное мнение“, поскольку реестр „работает как грубый фильтр“. Поэтому, по их мнению, «тендерная документация и ее условия будут оставаться фильтром». В то же время они подвергли критике идею о том, что «любая компания может построить больницу, поскольку во всем мире стоит фон». Несмотря на это, министр дерегулирования считает, что «будет сохранен механизм оценки того, за какой тип работ может взяться каждая компания в соответствии со своим опытом, но для его оценки ранее учитывались только государственные работы». Например, если бы все работы были выполнены неким Ласаро Баесом, то только этот Баес мог бы претендовать на будущие работы (знакомо?). Частному или иностранному строителю даже не разрешили бы участвовать в конкурсе. Все эти ограничения: долой! И не только это: даже если у компании нет опыта, она может компенсировать его за счет собственного капитала или гарантий. Таким образом, новые компании, большие и маленькие, смогут присоединиться и конкурировать». Один из главных вопросов, который открывает это новое постановление правительства, заключается в том, является ли оно прелюдией к возобновлению общественных работ. В этом смысле источники из Министерства экономики не уточнили, какие инфраструктурные проекты получат дополнительную поддержку из казны и будут ли запущены новые тендеры. Кроме того, в секторе предсказали, что «рано или поздно» общественные работы будут проведены. «По этому поводу Штурценеггер сказал: „Помимо того, что это правительство не собирается браться за провинциальные или муниципальные общественные работы, было необходимо ликвидировать эту схему “законной коррупции», которую мы терпели столько лет и последними результатами которой стали Ласаро Баэс, Хосе Лопес, дело о блокнотах«».