Прогресс и задержки в автономии города Буэнос-Айреса на фоне политических разборок

Постановление Верховного суда по делу Левинаса выдвинуло требование о надлежащей передаче обычной национальной системы правосудия в систему правосудия города Буэнос-Айреса, что стало бы еще одним шагом на пути к автономии района Буэнос-Айрес, достигнутой в 1994 году. Постановление суда, принятое в конце года, признало Высший суд справедливости высшей инстанцией национального правосудия в районе Буэнос-Айреса и наделило его правом подачи апелляций по гражданским, коммерческим, трудовым и уголовным делам обычной национальной системы правосудия. «За эти 30 лет автономии города Буэнос-Айреса было достигнуто много успехов: собственное правительство и администрация, создание судебной системы Буэнос-Айреса, передача управления метрополитеном и автобусными линиями, проходящими через район, создание городской полиции и утверждение в законодательном органе суда по трудовым спорам Буэнос-Айреса. Однако передача местной системы обычного правосудия, уголовных преступлений, не относящихся к федеральным, порта Буэнос-Айреса, автовокзала Ретиро, регистра недвижимости и местной санитарной полиции еще не завершена. Предстоящие передачи являются предметом переговоров между главой правительства Буэнос-Айреса Хорхе Макри и национальной администрацией во главе с Хавьером Милеем. В настоящее время отношения между ними напряженные и идут к предвыборному противостоянию в округе из-за трудностей в согласовании альянса между Pro и La Libertad Avanza. «Автономия города Буэнос-Айрес была признана в конституционной реформе 1994 года. Статья 129 наделяет город собственными законодательными и юрисдикционными полномочиями, правом избирать представителей для разработки собственной конституции и прямыми выборами как главы правительства, так и законодателей. Однако год спустя был принят Закон Кафьеро, который гарантировал определенные интересы национальному государству и устанавливал, что «передача органов, функций, полномочий, услуг и товаров» должна осуществляться посредством соглашений между национальным государством и городским правительством. «С целью достижения прогресса в расширении прав и возможностей города в этом месяце Гражданская коалиция представила Конгрессу законопроект под названием «Укрепление автономии города Буэнос-Айрес», который предлагает передать от государства городу Генеральную инспекцию юстиции (IGJ), порт Буэнос-Айреса, автобусный терминал Ретиро и Регистр недвижимого имущества. Это решение подписали Максимилиано Ферраро и Паула Оливето Лаго. «Главным делом, определившим вмешательство Высшего суда справедливости, является так называемое „дело Левинаса“, которое суд разрешил в рамках последнего соглашения этого года, где в дело вмешались Орасио Росатти, Хуан Карлос Македа и Рикардо Лоренцетти при несогласии судьи Карлоса Розенкранца. „Дело Левинаса“ возникло в результате иска семьи художника Леона Феррари против арт-журналиста Габриэля Левинаса. В этом деле гражданский суд обязал Левинаса предоставить документальный отчет об управлении выставкой и продажей произведений искусства Феррари. Апелляционный суд по гражданским делам оставил это решение в силе и обязал Левинаса выплатить 88 000 долларов США плюс проценты с 2010 года. «Против этого решения Левинас подал апелляцию о неконституционности в Высшую судебную палату автономного города Буэнос-Айрес. Гражданская палата сообщила, что апелляция о неконституционности не существует в ее процессуальном кодексе, который является национальным. Дело было передано в Верховный суд. Теперь суд разрешил вмешательство Высшего суда справедливости для принятия решения. «Высший суд заявил, что необходимо положить конец «неравенству или асимметрии автономного города Буэнос-Айреса по отношению к провинциям», и ввиду «неподвижности и несоблюдения конституционных мандатов» в отношении передачи правосудия установил, что «Высший суд правосудия является органом, ответственным за рассмотрение чрезвычайных апелляций, поданных в обычные национальные суды города», и что «он должен сосредоточить свои юрисдикционные полномочия на местном и общем праве и установить себя в качестве высшего суда по этим делам», так же, как и провинциальные суды. «В то же время суд постановил, что новая судебная практика будет применяться к делам, «ожидающим решения». Другими словами, если чрезвычайная апелляция уже подана, в дело вмешается Верховный суд; дела, поданные после февраля, будут рассматриваться сначала Высшим судом справедливости. «Розенкранц не согласился с мнением большинства и заявил, что Высший суд справедливости города Буэнос-Айреса не обладает юрисдикцией для пересмотра решения Палаты А Гражданской палаты».