Палата представителей одобрила срочный текст налоговой реформы

Во вторник (9) Палата депутатов 322 голосами "за" и 137 "против" одобрила просьбу о проведении срочного голосования по Дополнительному законопроекту, регулирующему налоговую реформу (PLP 68 24). На прошлой неделе рабочая группа, состоящая из федеральных депутатов, представила окончательный отчет по анализу текста, предложенного федеральным правительством еще в апреле. После одобрения срочности законопроект отправится на пленарное голосование, которое уже запланировано на пленарное заседание в эту среду (10). Согласно предложению, средняя базовая ставка нового налога, представляющего собой сумму налога на товары и услуги штатов и муниципалитетов (IBS) и федерального взноса на товары и услуги (CBS), составит 26,5 процента. Новые налоги заменят налог на промышленную продукцию (IPI), Программу социальной интеграции (PIS), Взнос на финансирование социального обеспечения (Cofins), Налог на оборот товаров и услуг (ICMS) и Налог на услуги (ISS). После утверждения новое законодательство будет вступать в силу поэтапно: частично в 2025 году, затем в 2027, 2029 и 2033 годах, когда новая налоговая система полностью вступит в силу. Процесс утверждения налоговой реформы начался в прошлом году, когда Национальный конгресс принял конституционную поправку 132, устанавливающую новую систему налогообложения, в ходе дискуссии, на которую в стране ушло более трех десятилетий. "Завтра [10] в этой палате состоится кульминация напряженных дебатов, и мы предложим стране предложение, в центре которого - прозрачность, прекращение фискальной войны, вопрос унификации налогов и полное освобождение от налогов тех продуктов, которые составляют основную продовольственную корзину Бразилии", - заявил лидер правительства в Палате депутатов Жозе Гимарайнш (PT-CE), когда проголосовал за срочность. По словам депутата, лидеры партий единогласно решили ранее в тот же день на встрече в официальной резиденции председателя палаты проголосовать по срочности сегодня, а по существу текста - завтра. Критики режима срочности, оппозиционные парламентарии проголосовали против продвижения текста. "Мы говорим о налоговой реформе, по которой, например, у нас есть дополнительные законопроекты до правительственного, которые были представлены раньше и даже не обсуждались, даже не объединялись. Мы говорим о реформе, которая состоит из 511 статей, 356 страниц и была представлена в пятницу [5], но только с одной стороны. Чего мы боимся? Один из главных организаторов предложения, председатель Палаты депутатов Артур Лира (PP-AL), выступил в защиту процесса обсуждения законопроекта. "Было проведено более 220 часов слушаний, 300 организаций, более тысячи человек. На пленарных заседаниях могут быть идеологические мысли с одной стороны, идеологические мысли с другой, но обвинять эту палату по такому вопросу в том, что не было дебатов, не было возможности, неправильно". 335 страниц и 511 статей текста, регулирующего новые налоги, сохранили правила возврата налогов для беднейших слоев населения, так называемый cashback, на воду, канализацию и энергию. Согласно тексту, IBS и CBS будут возвращаться людям из малообеспеченных семей, занесенных в Единый реестр социальных программ федерального правительства (CadÚnico), с ежемесячным доходом на душу населения не более половины минимальной заработной платы. Согласно предложению, возврат средств будет составлять 100 % для CBS и 20 % для IBS при покупке 13-килограммовой канистры сжиженного нефтяного газа (LPG); 50 % для CBS и 20 % для IBS при поставке электроэнергии, воды, канализации и природного газа; и 20 % для CBS и IBS во всех остальных случаях. Текст также открывает возможность для федерального правительства, штатов, федерального округа и муниципалитетов увеличивать скидки, предусмотренные законом.Текст также предусматривает раздельную оплату - механизм, при котором сумма, уплаченная покупателем в IBC и CBS, автоматически делится между продавцом и налоговыми органами в момент совершения сделки. По мнению депутатов, этот механизм снижает возможность уклонения от уплаты налогов и повышает эффективность их сбора.Реформа также создает новую категорию - нанопредпринимателей, с которых не будет взиматься налог. Согласно тексту документа, к категории нанопредпринимателей будут относиться люди с 50% годового оборота индивидуального микропредпринимателя (MEI), который в настоящее время составляет 81 000 реалов.