Президент Anatel предупреждает об отсутствии государственного суверенитета во взаимосвязанном мире

Интернет и, в частности, социальные сети все еще остаются средой, затрудняющей бразильскому государству осуществление суверенитета в борьбе с теми, кто использует это пространство для распространения фальшивых новостей или совершения преступлений. Это предупреждение было сделано президентом Национального агентства телекоммуникаций (Anatel) Карлосом Мануэлем Байгорри во время общественных слушаний в Палате депутатов. Байгорри объяснил депутатам некоторые трудности, с которыми Anatel столкнулась при обеспечении соблюдения телекоммуникационным сектором, насчитывающим более 20 000 операционных компаний, определенных судебных постановлений. Он также представил предложения по внесению изменений в Общий закон о телекоммуникациях с целью определения компетенции агентства в отношении социальных сетей. В начале своего выступления президент Anatel предложил парламентариям задуматься об ограничениях государственной власти в отношении цифровой среды. «Нам необходимо переосмыслить цифровой суверенитет бразильского государства, - сказал он, - и Палата депутатов, как никто другой, может возглавить эти дебаты, потому что сегодня, если бразильское государство не может обеспечить выполнение своих решений в цифровой среде, логичным выводом будет то, что суверенитета бразильского государства в цифровой среде не существует». По его словам, есть два элемента, которые в конечном итоге способствуют созданию нынешней «среды беспорядков и цифрового Дикого Запада», в которой оказались сети. Первый - это снятие ответственности с социальных платформ за распространяемый на них контент: «Социальные медиа-платформы заменяют традиционные СМИ. Но традиционные СМИ подчиняются правилам редакционной ответственности и отвечают за то, что они выпускают в эфир. Так что если крупная вещательная компания делает репортаж, а кто-то считает, что он был неправильным, он может обратиться в суд. У них [традиционных СМИ] есть обязательства и ответственность, - утверждает он. - В цифровой среде такой ответственности не существует. Существует полное отсутствие ответственности со стороны платформ, так что, поскольку они не несут никакой ответственности за то, что размещается в социальных сетях или на социальных платформах, платформах электронной коммерции и т. д., у них нет стимула принимать меры по модерации, контролю или заботе", - добавил он. Второй элемент, который президент агентства назвал катализатором этого „беспредела в социальных сетях“, - анонимность, которая, по его словам, обычно используется для совершения преступлений. «Эти два элемента подливают бензин в огонь и создают совершенно хаотичную обстановку, которую мы имеем сегодня в Интернете». Байгорри объяснил, что через телекоммуникационные сети невозможно удалить сообщения в комментариях. «Что мы можем удалить, так это весь сайт. Именно платформа [социальных сетей] обладает доменом для удаления сообщений. Для более быстрого удаления необходимо изменить законодательную базу, чтобы [у нас в Anatel] были полномочия по отношению к платформам социальных сетей, чтобы приказать им удалить сообщение. А в случае невыполнения решения - снимать эти платформы с эфира". Он поясняет, что так же происходит и с видеоплатформами. «Мы удаляем не видео, а платформы». Еще один момент, на который обратил внимание Байгорри, - это сложность выполнения некоторых постановлений суда, особенно для небольших операторов. По его словам, интеграция систем между компаниями и судебными органами могла бы облегчить выполнение судебных решений в условиях, когда наблюдается тенденция к увеличению количества фальшивых новостей. «Приказы о блокировке сайтов необходимо выполнять, и это во многом зависит от возможностей каждой компании. Крупные компании, работающие на рынке телекоммуникаций, могут реализовать это быстрее, потому что у них более структурированные команды и они больше посвящают себя этому. С другой стороны, у небольших компаний, которые находятся в сельской местности и обслуживают два-три микрорайона, на это может уйти гораздо больше времени. Но мы ведем диалог с TSE (Высшим избирательным судом) и операторами, чтобы понять, как можно улучшить ситуацию", - сказал президент агентства, отстаивая возможность автоматизации серверов для централизованной блокировки контента. «Байгорри также выступил за внесение изменений в Общий закон о телекоммуникациях, особенно в статьи, определяющие сферу компетенции Anatel. Идея заключается в том, чтобы расширить сферу действия, которая в настоящее время ограничивается телекоммуникационными компаниями, и распространить ее на платформы социальных сетей. Еще одно изменение, которое он предложил, заключается в расширении представительства в консультативном совете агентства. «В настоящее время в наш совет входят представители Палаты депутатов, пользователей, компаний, гражданского общества, исполнительной власти. Его необходимо расширить, включив в него представителей судебной системы, прокуратуры, OAB (Бразильской ассоциации адвокатов), журналистов. Таким образом, привлечение большего числа представителей и голосов позволит расширить его возможности».