Разберитесь в новой версии законопроекта о налоговой реформе

После более чем двухмесячного обсуждения 600-страничный дополнительный законопроект, регулирующий реформу потребительского налога, получил первые изменения в Палате депутатов. В новой версии текста мясо не включено в список продуктов базовой продовольственной корзины, которые будут освобождены от будущего налога на добавленную стоимость (НДС). Депутаты включили электромобили и азартные игры в селективный налог, также известный как налог на грех. Парламентарии также создали юридическую фигуру нано-предпринимателя и немного изменили список лекарств, которые будут облагаться по нулевой и льготной ставке. Изменения по сравнению с первоначальным текстом правительства, отправленным в конце апреля, не являются окончательными. Законопроект может получить поправки в ходе пленарного заседания. В отличие от предложенной поправки к Конституции (PEC) о налоговой реформе, для принятия которой требовалось три пятых голосов (308 в Палате представителей и 49 в Сенате), дополняющий законопроект требует абсолютного большинства. Это эквивалентно половине плюс один от числа парламентариев (257 голосов в Палате представителей и 41 голос в Сенате). В отличие от УИК, голосование проходит только в один тур, а не в два. Однако текст может вернуться в Палату представителей, если он изменится в Сенате. Изменения были внесены рабочей группой, созданной в конце мая и состоящей из следующих депутатов: Клаудио Кахадо (PP-BA), Режиналдо Лопес (PT-MG), Хильдо Роча (MDB-MA), Жоаким Пассариньо (PL-PA), Аугусто Коутиньо (Республиканцы-PE), Мозес Родригес (Союз-CE) и Луис Гастао (PSD-CE). Артур Лира создал группу для выработки общего доклада, учитывая сложность текста. Одобрение и последующее утверждение законопроекта президентом Луисом Инасиу Лулой да Силвой не означает, что налоговые правила изменятся мгновенно. Предусмотрен переходный период, который начнется в 2026 году и продлится до 2033 года, когда нынешние налоги на потребление будут заменены НДС и селективным налогом.Выделяем основные изменения, внесенные рабочей группой в палатуНесмотря на то, что президент Лула отстаивал включение "популярных" видов мяса в национальную базовую продовольственную корзину, которая будет освобождена от НДС, рабочая группа оставила эти продукты вне корзины. В результате говядина и курятина будут платить 40 процентов от полной ставки НДС, как это предусмотрено в тексте, направленном правительством.Если полная ставка останется на уровне 26,5 процента, мясо будет облагаться налогом в 10,5 процента, как и различные продукты питания и сельскохозяйственное сырье с пониженной ставкой. По мнению рабочей группы, если включить мясо в базовую продуктовую корзину, ставка НДС может вырасти до 27,1 %, что сделает Бразилию страной с самой высокой ставкой этого налога, обогнав Венгрию, где она составляет 27 %. В обмен на отказ от включения мяса в базовую продуктовую корзину, заменитель предложил включить мясо и курицу в cashback, систему возврата налога наличными малоимущим семьям. Также в дополнительном законопроекте содержатся положения о cashback, согласно которым возврат налога будет осуществляться семьям с доходом на душу населения до половины минимальной заработной платы и тем, кто занесен в Единый реестр социальных программ федерального правительства (CadÚnico). Те, кто попадает в одну из этих двух категорий, будут автоматически включены в программу. Налог на грех, также известный как "налог на грех", был расширен рабочей группой. Налог, который частично заменит налог на промышленную продукцию (IPI), теперь будет взиматься с легковых автомобилей, включая электромобили, и азартных игр. Взамен парламентарии не включили налог на грузовики, оружие и боеприпасы. Пока шла работа над УИК, из него был исключен селективный налог на оружие и боеприпасы. Парламентарии и общественные организации попытаются вновь включить налогообложение оружия в этот процесс:- сигареты- алкогольные напитки;- напитки с высоким содержанием сахара;- корабли и самолеты;- добыча железной руды, нефти и природного газа;- физические и онлайн азартные игры;- автомобили, в том числе электромобилиДепутаты создали фигуру нанопредпринимателя, которой нет в бразильском законодательстве. В эту категорию попадают предприниматели с годовым оборотом в 40 500 реалов (3375 реалов в месяц), которые смогут выбрать между пребыванием в Simples Nacional, упрощенной системе для микро- и малых компаний, которая является кумулятивной (с каскадным налогообложением), и переходом на НДС, который имеет более высокую ставку, но не является кумулятивным.Согласно предложенному тексту, нанопредприниматель, перешедший на НДС, больше не должен будет платить социальное страхование. В настоящее время предпринимателем с наименьшим объемом выручки является индивидуальный микропредприниматель (MEI), который зарабатывает до 81 000 реалов в год и отчисляет взносы в фонд социального страхования. Депутаты исключили цитрат силденафила, препарат от полового бессилия, известный как виагра, из списка лекарств с нулевой налоговой ставкой. Теперь активный ингредиент будет облагаться налогом в размере 40 процентов от полной ставки. Тадалафил, еще один активный ингредиент, используемый для лечения эректильной дисфункции, по-прежнему будет облагаться пониженным НДС, в той же категории, что и виагра. С другой стороны, гигиенические салфетки, которые в первоначальной версии законопроекта были включены в список с пониженной ставкой в 40 процентов, теперь будут облагаться нулевой ставкой. Количество лекарств и медицинских товаров с пониженными ставками и освобождением от НДС было сохранено. При замене товаров из одного списка в другой количество веществ, не облагаемых налогом, осталось на уровне 383, а количество активных ингредиентов с пониженной ставкой - на уровне 850.