RJ: специалисты принимают меры против муниципализации федеральной больницы

В понедельник (8) работники здравоохранения провели демонстрацию против решения Министерства здравоохранения о передаче в муниципальную собственность администрации Федеральной больницы Андараи (HFA), расположенной на севере Рио-де-Жанейро. Акция протеста прошла перед зданием больницы по призыву профсоюза работников здравоохранения, труда, социального обеспечения и социальной помощи (Sindsprev) Рио-де-Жанейро. В пятницу в Федеральном официальном вестнике был опубликован приказ Министерства здравоохранения о передаче управления больницей Андараи мэрии Рио-де-Жанейро. Первоначально управление будет передано на 90 дней, которые при необходимости могут быть "последовательно" продлены. 90-дневный период станет своего рода переходным периодом, когда федеральное правительство передаст движимое и недвижимое имущество и предоставит в распоряжение федеральных служащих. Sindsprev утверждает, что муниципализация незаконна, и подготовила народный иск, который будет подан в Федеральный суд. Agência Brasil получило доступ к документу. Юридический отдел профсоюза просит вынести судебный запрет (временное решение до вынесения решения по существу дела), чтобы добиться "немедленной отмены постановления". Согласно петиции, не соблюдаются законы о фискальной ответственности и о выборах. "Действия министра здравоохранения Нисии Триндаде Лимы противоречат принципам законности, безличности, морали, публичности и эффективности", - утверждает профсоюз. Синдспрев утверждает, что, вопреки Федеральной конституции и закону 8. 142 90, который касается участия населения в управлении Единой системой здравоохранения (SUS), министр "оскорбил народное участие" и "не соблюдает демократизацию управления, предусмотренную конституционным текстом, подавляя право граждан быть услышанными и участвовать в принятии решений и контроле". По мнению профсоюза, тот факт, что разделение управления начинается за 90 дней до муниципальных выборов, является нарушением избирательных правил. Профсоюз ссылается на то, что "в течение трех месяцев до выборов запрещено осуществлять добровольную передачу ресурсов от Союза штатам и муниципалитетам". В своих аргументах профсоюз напоминает, что в 1998 году уже был случай муниципализации федеральных больниц в Рио-де-Жанейро. Тогда передача управления была отменена в 2005 году, а Министерство здравоохранения объявило о бедственном положении и вернуло себе контроль над больницами. "Рецепт, который сегодня преподносится как решение, - это не решение", - говорит директор профсоюза Кристиана Жерардо. "В петицию включена информация из исследования Муниципального аудиторского суда (TCM) Рио-де-Жанейро о целесообразности муниципализации федеральных медицинских учреждений. По мнению TCM, "отсутствие трансфертов от федерального правительства и обновление первоначально запланированных ресурсов стали одной из главных причин неудачи предыдущего опыта муниципализации федеральных больниц в Рио-де-Жанейро в 1998 году, который вызвал кризис здравоохранения и был разрешен только с возвращением подразделений федеральному правительству в 2005 году". В исследовании 2019 года говорится, что "муниципализация - это радикальная мера". По мнению авторов документа, "подписание партнерства между субъектами федерации может быть технически достаточным и самым простым путем для [муниципального секретариата здравоохранения] SMS RJ, учитывая риски и сложность муниципализации". В Рио-де-Жанейро шесть федеральных больниц. Помимо Андараи, в ведении федерального правительства находятся Больница да Лагоа, Больница Кардосо Фонтес, Больница дос Сервидорес ду Эстадо, Больница де Ипанема и Больница де Бонсуцессо. Эти подразделения являются справочниками по мероприятиям средней и высокой сложности. В случае с Андараи речь идет о лечении пациентов с ожогами. Медицинские работники указывают на проблемы в различных аспектах, таких как содержание зданий, закрытые койки, нехватка персонала, медикаментов и оборудования. Эта категория бастует с 15 мая. 18 марта Министерство здравоохранения начало работу Комитета по управлению федеральными единицами, который должен был начать процесс реструктуризации больниц. Чуть больше месяца спустя, 23 апреля, подводя итоги работы Комитета по управлению, министр Нисия заявила, что никакого распределения больниц не будет. "Никакого распределения больниц не будет. Правительство не откажется от координации программы реконструкции больниц и будет делать это в рамках концепции SUS. Окончательная модель управления будет разработана в рамках этой программы после целого этапа анализа и диалога, который должен быть проведен со всеми организациями". В конце прошлого месяца министр Нисия Триндаде заявила, что федеральная сеть будет "структурирована". Помимо мэрии Рио, изучаются возможности партнерства с Бразильской компанией больничных услуг (Ebserh), Фондом Освальдо Круза (Fiocruz) и Группой больниц Консейсао (GHC). В понедельник агентство Бразилия связалось с Министерством здравоохранения, чтобы получить комментарии по поводу позиции Синдспрева в отношении муниципализации. В субботу (6) во время церемонии передачи машины скорой помощи в Нитерое, столичном регионе Рио-де-Жанейро, министр Нисиа Триндаде заявила, что "федеральные больницы сталкиваются с серьезными проблемами. Восстановление этих больниц - одна из задач, стоящих перед Министерством здравоохранения". Муниципальный секретариат здравоохранения сообщил, что в воскресенье (7) состоялась встреча министра с мэром Эдуардо Паесом, на которой обсуждался процесс децентрализации управления федеральной больницей Андараи. На встрече также присутствовали секретарь министерства по вопросам специализированной помощи Адриано Массуда, советник министра Чико Д'Анжело и секретарь муниципалитета по вопросам здравоохранения Даниэль Соранс. "В течение следующих нескольких дней будут определены и сообщены окончательные детали и цели перехода на контрактную основу. Партнерство между Министерством здравоохранения и мэрией Рио-де-Жанейро направлено на полное восстановление больницы и укрепление ее интеграции в систему SUS", - говорится в заявлении.