Дина Болуарте и драгоценности короны, Эмилио Ногуэрол

Президент Республики, которую обвиняют в гибели 61 перуанца во время протестов в конце 2022 и начале 2023 года и которая имеет рейтинг неодобрения 86% (IEP, 2024), за время своего короткого мандата успела похвастаться (предположительно новой) коллекцией ювелирных изделий и часов, что уже послужило поводом для возбуждения предварительного разбирательства прокуратурой. В минувшие выходные все мы стали свидетелями обыска в ее доме и последующего появления тех же сотрудников прокуратуры и полиции Дивиака во Дворце правительства, что вызывает некоторые вопросы: имеет ли президент право иметь дорогие украшения? Законно ли и конституционно ли расследование Rolexgate и последующий рейд в ее дом? На первый взгляд, ответ прост: президент имеет право иметь драгоценности. Поскольку она не монахиня и не дает обет бедности, она может иметь любые предметы роскоши, какие пожелает, если у нее есть капитал для их приобретения. Однако это право сопровождается обязанностью сообщать о тех активах, стоимость которых превышает две (2) налоговые единицы (UIT), в силу положений закона № 30161, "Закона, регулирующего представление под присягой деклараций о доходах, имуществе и доходах государственных служащих и государственных служащих", и его нормативных актов (в частности, подробно изложенных в едином формате для присяжных деклараций о доходах, имуществе и доходах). Иными словами, в качестве государственного служащего, если президент приобретает ювелирные изделия или часы стоимостью более 10 300 00 сингапурских шиллингов, она должна задекларировать их в форме, которую она должна представить Генеральному контролеру Республики. Невыполнение этого требования не только является нарушением вышеупомянутого закона, но и представляет собой преступление "отсутствие декларации в документах", как это определено в статье 429° Уголовного кодекса (наказание от 1 до 6 лет). Более того, если президент не сможет объяснить, откуда берутся ее роскошные вещи, у прокуратуры будут все основания считать, что Болуарте совершила преступление незаконного обогащения, и в этом случае, если речь идет о государственном чиновнике ее уровня, она может быть осуждена на срок от 10 до 15 лет, Что касается второго вопроса, то стоит напомнить, что дискуссия о возможности проведения расследования в отношении действующего президента уже была разрешена Верховным судом, который в 2022 году пришел к выводу, что прокуратура имеет право инициировать предварительное расследование в отношении президента Республики, и это не противоречит статье 117 Конституции (дело Педро Кастильо). Таким образом, ответ на наш вопрос заключается в том, что расследование в отношении него по поводу этих событий, которые, по всей видимости, носят нерегулярный характер, абсолютно законно и конституционно, так же как и обыск в его доме, санкционированный судебным постановлением, включая обыск (каким бы позорным он ни был), который является лишь ответом на обструкционистское и дилатационное поведение, которое защита президента Болуарте поощряла с огромной недальновидностью. "Но это не криминальный текст, а тот, который призван разложить по полочкам то, как граждане должны понимать президентство, и, кстати, напомнить всем тем, кто стремится занять столь высокий и столь порицаемый пост президента, Для этого мы должны вернуться к "Федералистам", в частности к № 69, озаглавленному "Королевский характер исполнительной власти", в котором Гамильтон (1788) установил четкую линию различия между президентом и королем. Во-первых, президент - это должностное лицо, избираемое народом на определенный срок, в то время как король является вечным и его статус передается по наследству. В этом смысле первый может быть подвергнут наказанию, в то время как второй священен и неприкосновенен. Точно так же первый может отклонять, когда это уместно - и в соответствии со своими полномочиями, - акты Конгресса (квалифицированный негатив), в то время как второй обладает прерогативой абсолютного негатива. Кроме того, первый не имеет частицы юрисдикции или духовного руководства, в то время как второй является главой церкви (имеется в виду английский король), и это помимо других существенных различий, разработанных более двух веков назад. К этому Гамильтон добавил следующий вопрос: "Какой ответ мы должны дать тем, кто пытается убедить нас, что столь разные вещи похожи друг на друга? Правда в том, что 236 лет спустя, в стране, вдохновленной конституционализмом, заложенным этими "рамочниками", ответ на этот вопрос сложен. Республиканская институциональность настолько износилась, что был утрачен смысл существования либеральной демократии, который, по сути, заключается в том, чтобы вытравить из общества существование непререкаемого, неприкасаемого короля, обставленного фривольно, пока его народ голодает, заменив его сложной и современной системой управления, управляемой народной волей и сбалансированной оперативными подразделениями, отвечающими за заранее установленные и конкретные задачи, подлежащие периодической оценке и общественному контролю, Но не менее серьезным, чем институциональный ущерб, является вред общему благу, который наносит отсутствие прозрачности и отказ от подотчетности. Как отмечает Райх (2018), президент - это не только глава правительства и не только функция диктовать политику государства, но и моральный лидер, а занимаемая им должность - кафедра, наделенная смыслом общего блага. Хотя президенты редко бывают образцами нравственности, они неизбежно вносят свой вклад в установление морального тона нации. Ценности, которые демонстрирует президент, оказывают влияние на общество, укрепляя или ослабляя общее благо (Райх, dixit). Аугусто Альварес Родрих, Если Болуарте и его оруженосец Адриансен настаивают на том, что вопросы о владении (незадекларированными) дорогостоящими драгоценностями - это всего лишь политический шум, достойный разжигания розни, а не законная забота граждан, которую следует решать с прозрачностью, как государственные служащие, то они посылают населению сигнал, что законы - это грубое украшение, что можно опустить соответствующую информацию в заявлении под присягой, что если вы являетесь государственным служащим или чиновником, вам разрешено "обойти" Управление финансового контролера, а тем временем получать столько роскошных подарков, сколько вы хотите, возможно, при условии последующей оплаты услуг, потому что обед никогда не бывает бесплатным, но мы в Перу, поэтому "все в порядке". Граждане должны понять, что общественный договор, который мы заключили, вытекает из настоятельной необходимости того, чтобы нашими государственными делами управлял чиновник, представляющий, согласно народному мандату, интересы нации, а не король с неограниченной властью, которому мы должны повиноваться и не задавать вопросов о том, как он правит и как он получил драгоценности в своей короне",