Грядущие вызовы для горнодобывающей промышленности, Хосе Де Эчаве

Цены на медь и другие полезные ископаемые энергетического сектора стремительно растут. Так же, как и золото. Чуть более 20 лет назад фунт меди стоил 0,70 доллара США, а унция золота - менее 300 долларов США. Сейчас медь достигла 5,00 долларов США, а золото - более 2 300 долларов США, На этой неделе Национальное общество горнодобывающей промышленности организовало XV Международный симпозиум по горнодобывающей промышленности, и сообщения не заставили себя ждать: на торжественном открытии президент золотой компании Rolex объявил, что инвестиции в горнодобывающую промышленность в этом году превысят 5 миллиардов долларов США, а производство меди достигнет 3 миллионов тонн. Не отставал от него и министр энергетики и горнодобывающей промышленности Ромуло Мучо, который вновь заговорил о разблокировании рудников Тиа-и-Мария и Конга, что воодушевило представителя компании Southern Рауля Якоба, который заявил, что строительство рудника Тиа-Мария может начаться «в конце этого года или в 2025 году». Понятно, что, с одной стороны, слабое правительство хочет продемонстрировать способность к управлению и намерено разблокировать исторически заблокированные проекты, а с другой - компании хотят ускорить процессы, чтобы воспользоваться преимуществами нового восходящего цикла. Но поразительно то, что они намерены продолжать применять тот же рецепт добычи полезных ископаемых, который в последние десятилетия вызывал высокий уровень социальных конфликтов.., Патрисия Гонсалес Симон Одна из нерешенных проблем, с которыми мы сталкиваемся в стране, заключается в том, как вести дискуссию вокруг горнодобывающей промышленности в активном ключе; сравнивать различные точки зрения и оценивать различные предложения; избегать карикатур: для г-на Якоба лидер из долины Тамбо, такой как Мигель Меза, - это просто оппонент, противник, и таким образом он закрывает дискуссию (а потом они говорят, что продвигают свою социальную работу в долине). Для министра Мучо единственные люди, которые выступают против Марии, - это неправительственные организации. Прежде чем пытаться разблокировать все, что они пытаются разблокировать, нам в Перу следует задать себе несколько ключевых вопросов о горнодобывающей промышленности. Предлагаем несколько: как мы представляем себе добычу полезных ископаемых в ближайшие 20 или 30 лет? Если они намерены продолжать добычу полезных ископаемых так, как это делалось последние 30 лет, мы уже знаем результаты: влияние на права, воздействие на окружающую среду и, как следствие, социальные конфликты. Однако одним из тезисов, используемых компаниями и государством для объяснения конфликтов, по-прежнему остается тезис о заговоре: «секторы, которые реализуют идеально спланированные стратегии, чтобы остановить инвестиции»; «которые используют экологические проблемы в качестве алиби». Все это они говорят и повторяют. Одна из проблем тезиса о заговоре заключается в том, что он чрезмерно упрощает видение конфликта и гомогенизирует его: все конфликты реагируют на одни и те же причины и разрабатывают схожие «антишахтные или антиинвестиционные» стратегии. Говорили даже об «антишахтном терроризме». При этом не признается ни одно законное требование населения. Более того, тезис о сюжете в итоге оправдывает авторитарную реакцию, в то время как необходимо укреплять демократические институты и практики. Таким образом, не только игнорируются объективные основания, лежащие в основе конфликтов, но все сводится к проблеме общественного порядка, и тем самым оправдывается стратегия жесткой линии, которая объявляет чрезвычайное положение, милитаризует территории, криминализирует протесты именно для того, чтобы восстановить общественный порядок, Иное, альтернативное прочтение конфликтов говорит о том, что происходящее в районах присутствия горнодобывающей промышленности нельзя понимать иначе, как сохранение ситуации, характеризующейся набором асимметрий: нет сценария, который бы лучше резюмировал асимметричные отношения, чем сосуществование крупной горнодобывающей компании и сельского населения в нашей стране. Поэтому задача должна состоять в том, чтобы исправить эти асимметрии. Паула Тавара Однако предложение компаний направлено на их углубление: они хотят продолжить дерегулирование в экологической и социальной сферах, ссылаясь на чрезмерную бюрократию. Мы должны напомнить им, что они используют аргумент бюрократии уже более десяти лет и уже удовлетворили несколько требований: с помощью верховных указов и законов, начиная с 2013 года, были сокращены сроки рассмотрения исследований воздействия на окружающую среду; полномочия были отобраны у природоохранных учреждений; участие граждан было ограничено, и так далее, и тому подобное. Результата нет, это не тот путь, но они хотят большего. Мы напоминаем компаниям, что они создали концепцию социальной лицензии на деятельность. Национальное общество горнодобывающей промышленности, нефти и энергетики Перу подписало различные глобальные документы по вопросам бизнеса и прав человека, такие как Руководящие принципы Организации Объединенных Наций по вопросам бизнеса и прав человека; Руководящие принципы Организации экономического сотрудничества и развития; Руководящие принципы Международного совета по горному делу и металлам. Кто-то должен сказать горнодобывающим компаниям, что им нужно перестать пускать пуп в глаза. Достаточно прочитать программу симпозиума по горнодобывающей промышленности, который пройдет на этой неделе, чтобы понять, что они разговаривают только между собой и приглашают финансируемые ими институты говорить им то, что они хотят услышать. Некоторым министрам также следует напомнить, что они несут ответственность перед страной, а не только перед компаниями, на которые они работали до того, как стали министрами, и, несомненно, продолжат это делать после. По данным Всемирного банка, для внедрения ветряной, солнечной и геотермальной энергии, а также накопителей энергии потребуется более 3 миллиардов тонн полезных ископаемых, чтобы достичь цели по снижению температуры ниже 2 °C. Поэтому очевидно, что минералы для переходного периода будут стремительно расти. Как мы, как страна, можем противостоять этому сценарию? Вопрос о том, как должна вестись добыча полезных ископаемых, не является исключительным вопросом для бизнесменов; это вопрос для всей страны. Перу необходимо разработать предложение по новому управлению горнодобывающей промышленностью, которое определит переходные процессы и найдет точки равновесия, которых не хватает, что является частью нерешенной задачи. Конечно, если только некоторые не захотят навязать свой способ добычи остальной части страны (в том числе и нелегальный) и проектам не будет оказано силовое сопротивление»,