Китайские инвестиции, гегемония, неприсоединение, Умберто Камподонико

Несколько дней назад Indecopi одобрила продажу итальянской компании Enel, распределяющей электроэнергию в северной части Лимы, китайской компании Southern Power Grid за 2,92 миллиарда долларов США. В 2020 году американская компания Sempra продала Luz del Sur компании Three Gorges за 4,15 миллиарда долларов США. Таким образом, все распределение Лимы переходит к этим двум компаниям, принадлежащим китайскому государству. Здесь есть несколько важных фактов. Первый заключается в том, что Sempra и Enel хотели покинуть Перу. И они продались тому, кто больше заплатит. Они принимали бизнес-решения в соответствии со своими интересами. Их мало интересовало, что генерал Лора Ричардсон, глава Южного командования США, жаловался на "агрессивное присутствие Китая". То же самое можно сказать и о беспокойстве президента ЕС Урсулы фон дер Ляйен по поводу растущего влияния Китая в регионе. Во-вторых, хотя оба приобретения прошли фильтр Indecopi - она установила несколько условий, чтобы не пострадали потребители, - все еще остаются глубинные проблемы. Three Gorges занимается производством и распределением электроэнергии: ей принадлежит электростанция Chaglla мощностью 400 МВт. Она купила ее у Odebrecht в 2017 году за 1,6 миллиарда долларов США. По этому контракту Electroperú платит по тарифам выше рыночных (государственные компании всегда являются пиньятами для правительств). Педро Кастро Бальмаседа, La tercera: объем китайских инвестиций в период 2007-2023 годов составит 26,12 млрд долларов США (1). 51% приходится на горнодобывающую промышленность (Shougang Marcona, Toromocho, Las Bambas) и 44% - на энергетику, где также присутствует CNPC (государственная), занимающаяся добычей нефти и газа. 4 % приходится на транспорт и логистику (порт Чанкай, COSCO, государственная компания, первая очередь) и другие, более мелкие отрасли. Далее следуют Европейский Союз и Чили с 24 и 13 миллиардами долларов США соответственно. США, из которых 66 % приходится на горнодобывающую промышленность (Обзор текущей деловой активности, IV квартал 2023 года). Факт: почти все инвестиции были приобретены существующими компаниями ("brownfield"). Новых инвестиций почти не было ("гринфилд"). Существуют трудовые и экологические проблемы, которые мы здесь не рассматриваем. Четвертое: китайские инвестиции выросли. В Бразилии они составляют 71 млрд долларов США, за ней следуют Перу, Чили и Аргентина - 26, 18 и 13 млрд долларов США. Есть страны с небольшими инвестициями, но большим долгом: Венесуэла, Эквадор и Аргентина - 60, 18 и 17 миллиардов долларов США соответственно. Долг Бразилии составляет 31 млрд долларов США. Пятое: По данным ЭКЛАК, Китай является основным торговым партнером региона. Давайте посмотрим на некоторые цифры по Перу. В 2023 году 26 % всего импорта поступало из Китая (который также лидировал по импорту капитальных товаров). А общий объем перуанского экспорта в 2022 году составил 66,2 млрд долларов США (BCR), из которых 32 % ушло в Китай, в основном минералы. Торговля с Китаем асимметрична: они продают нам капитальные товары, а мы им - полезные ископаемые. В последние годы улучшилась ситуация с продажей агропромышленной продукции, но 290 миллионов долларов США в 2023 году - это намного меньше, чем покупают Соединенные Штаты, Европейский союз и некоторые наши соседи, такие как Эквадор, Чили, Мексика и Колумбия. Диего Гарсия Саян, Борьба за гегемонию, Разрыв между ВВП США и Китая сократился, и утверждается, что Китай скоро выйдет на первое место. В связи с этим на первый план выходят вопросы гегемонии и ее последствий. Речь идет не об идеологической гегемонии в обществе, как постулировал Грамши: постепенное формирование центральных альянсов вокруг определенной социальной группы для установления ее гегемонии в сфере гражданского общества страны. Иммануил Валлерстайн говорит нам, что мы находимся в мир-экономике, межгосударственной системе, состоящей из суверенных государств. Государство-гегемон - это не просто сильное государство: это государство, значительно более сильное, чем другие сильные государства, способное навязать межгосударственной системе свой набор правил и тем самым создать политический миропорядок по своему усмотрению. Государство-гегемон обладает определенными дополнительными преимуществами для компаний, входящих в его состав или находящихся под его защитой, преимуществами, которые не даются "рынком", а достигаются путем политического давления. Чарльз Киндлбергер добавляет, что существование страны-гегемона необходимо для стабильности мира, и тут вступает в действие "ловушка Фукидида" Грэма Эллисона: страх Спарты перед возвышением Афин был соревнованием за гегемонию между развивающейся и устоявшейся державой. Эллисон утверждает, что из 16 соперничеств, проанализированных в истории, 12 закончились войной; среди них Спарта против Афин. Augusto Álvarez Rodrich, Этот спор заставляет страны перемещать свои политические, экономические и технологические фишки, например, инициативу "Шелковый путь". Есть также споры за контроль над природными ресурсами (минералы всех видов, включая "редкие земли" будущего) в разгар великого кризиса изменения климата и стратегические географические координаты в области геополитики, которые уже провоцировали войны. А также удары по демократическим системам. Нуриэль Рубини, экономист, правильно предсказавший великую рецессию 2008 года, говорит: "Во всем мире растущее неравенство доходов и богатства, отчасти вызванное гиперглобализацией и использованием трудосберегающих технологий, спровоцировало откат против либеральной демократии, который открывает возможности для популистских, автократических и насильственных политических движений" (Project Syndicate, 05 02 2024). Инвестиции Китая наверняка вызовут серьезные дискуссии, поскольку они спровоцировали изменения в соотношении экономических сил. Помимо уже упомянутых (конкуренция на рынке электроэнергии), в рамках инициативы "Шелковый путь" был добавлен порт Чанкай, что может существенно изменить торговлю и инвестиции. По мере усиления гегемонистских конфликтов, скорее всего, страны-спорители будут говорить нам что-то вроде: "Вы должны выбрать: с нами или с ними", Эрнан Чапарро, Нынешний политический климат, когда правительство и Конгресс стремятся остаться любой ценой, в условиях коррупции и "расколотой страны", почти не дает надежды на дискуссию, которая указала бы на альтернативы. Однако попытаться все же стоит, так как начинают появляться те, кто стремится к "выравниванию". Страны региона, включая Перу, ничего не выигрывают от этого. По этой причине необходимо обсудить политику "активного неприсоединения", предложенную, в частности, министром иностранных дел Рафаэлем Ронкальоло. По его словам, страны региона должны укреплять свои региональные организации, чтобы продвигать эту политику вместе с европейскими странами, с которыми следует поддерживать хорошие отношения. Кроме того, регион никак не может обойтись без отношений с Соединенными Штатами. И, цитирую: "Партнерство с Китаем необходимо для долгосрочного развития. Но, конечно, необходимо диверсифицировать торговлю, уделяя больше внимания нетрадиционным товарам" (2). Другими словами, это государственная политика.,1) Большая часть статистической информации была предоставлена д-ром Карлосом Акино, директором Центра азиатских исследований Университета Сан-Маркос.,2) El Perú, autonomía y no alineamiento, in El No Alineamiento Activo y América Latina: Una doctrina para el nuevo siglo, Editorial Catalonia, Santiago, 2021,