Перу: Нарушение "конституционного порядка", Диего Гарсия-Саян

"Государственный переворот?", "разрыв конституционного порядка?", "восстание коррупционеров?". Таковы некоторые из наиболее умеренных описаний решения Конгресса не подчиняться постановлению судебной власти, предписывающему восстановить Инес Тельо и Альдо Васкеса в Национальном совете юстиции (JNJ). Конгресс объявляет о своем восстании против судебной власти, своего рода "государственном перевороте". Такой акт представляет собой, якобы, "изменение конституционного порядка", согласно четким положениям Межамериканской демократической хартии, которая добавилась ко многим другим в предыдущие месяцы. Этот серьезный шаг демократической инволюции свидетельствует о серьезной деградации нынешнего Конгресса. Как правило, рука об руку с коррупцией и нарушением разделения властей. И с коррупцией внутри самого Конгресса, который избрал своим президентом не кого иного, как человека, осужденного судом. Именно за коррупцию. Диего Гарсия-Саян, в том числе и за действия, озвученные "прокурором безнаказанности" Патрисией Бенавидес. Серьезные действия самой прокурорши ради личной семейной выгоды стали достоянием общественности. Кроме того, в координации с Конгрессом она заключила договор с конгрессменами о том, чтобы не расследовать их за определенные коррупционные деяния в обмен на то, что они не будут расследовать ее. Наконец, подозрительное смещение Рафаэля Велы, координирующего прокурора по коррупционным делам, в которых замешана не кто иная, как Кейко Фухимори, находящаяся на пороге суда, - целая цепь аналогий с "пактом коррупционеров", от которого до недавнего времени страдала Гватемала. Наступление на независимость судебной власти, серьезное "изменение конституционного порядка" в процессе. Конгресс делегитимизирован и объявлен вне закона. И неустойчивая исполнительная власть, находящаяся под сенью явной президентской коррупции. Произвольное увольнение членов JNJ затрагивает не только соответствующих судей. По сути, оно направлено на ликвидацию важнейшего института независимой судебной власти, наделенного не чем иным, как высокой ответственностью за назначение, оценку, увольнение и продвижение судей и прокуроров на всех уровнях. Как и положено, судебная власть, выполняя свои полномочия, уже вынесла решение: она аннулировала незаконное увольнение. Диего Гарсия-Саян, "Перейдя Рубикон", Конгресс "перешел Рубикон", когда объявил, что не будет подчиняться решению суда. Конституционалист Омар Каира очень точно выразился в этой газете (24.3.2024): "Конгресс может не согласиться с этим постановлением, но единственное, что может позволить ему правовая система, - это подать апелляцию, и эта апелляция не приостанавливает действие предупредительной резолюции". Конгресс уже "перешел Рубикон", открыто выступив против решения суда. Она автоматически привела к "изменению конституционного строя", на которое ссылается Межамериканская демократическая хартия как на условие ее применения. "Конец "коррупционного пакта""Коррупционный пакт" в Гватемале недавно подошел к концу. Не по "инерции", а благодаря активной народной мобилизации и решительным действиям международного сообщества, в частности правительства США, применившего жесткие миграционные и финансовые санкции против сотен гватемальских политиков и бизнесменов (на основе "Списка Энгеля" и "Глобального закона Магнитского"). Эффективное оружие перед лицом "коррупционных пактов". Недавний опыт Гватемалы по прекращению "коррупционного пакта" должен быть принят во внимание в связи с серьезной ситуацией в Перу и его собственным "коррупционным пактом". Не будет лишним применить оба закона к ситуации в Перу. И, кстати, Межамериканская демократическая хартия явно применима, начиная с того, что находится в компетенции правительства США: использование двух ключевых правовых инструментов для действий против коррумпированных лиц или нарушителей прав человека в регионе. Ни один из этих инструментов - "Список Энгеля" и "Глобальный закон Магнитского" - не является мертвой буквой. Они являются надежными правовыми и политическими инструментами. Список" служит основой для включения в него лиц, даже иностранцев, которые сознательно подрывают демократические процессы или участвуют в коррупционных действиях. На основании этого закона правительство США уже назвало 60 гватемальцев в качестве субъектов, подрывающих процессы правосудия и демократии. Кроме того, приостановлено действие более 300 виз для политиков и бизнесменов, некоторые из которых, члены главной бизнес-ассоциации (CACIF), больше не смогут въехать в США. by Diego García Sayán,С другой стороны, на основании так называемого "Глобального закона Магнитского" уже установлено, что десяткам гватемальцев запрещен въезд в США. Кроме того, блокируются их финансовые активы в США и вводятся очень жесткие коммерческие и финансовые ограничения. Мощные инструменты Белый дом уже начал использовать эти мощные инструменты, применяя санкции непосредственно в ситуации, аналогичной той, что происходит в Перу. Приостановка выдачи более 300 виз гватемальцам, обвиненным в содействии государственному перевороту в Гватемале и "подрыве демократии", до сих пор остается в силе. Среди них политики и бизнесмены из руководства главной бизнес-ассоциации (CACIF), которые больше не смогут ступить на территорию США. Это должно заставить немного задуматься тех в Перу, кто продолжает безнаказанно топтать институты власти. А тех представителей частного сектора, которые, возможно, считают, что можно обойтись без подрыва важнейшей независимости судебной системы и "не высовываться", потому что с ними "это не так". Межамериканская демократическая хартия применима в данном случае перед лицом намерения - в исполнении - ликвидировать JNJ, которая устанавливает, что одним из основных элементов верховенства права является осуществление власти "в соответствии с верховенством закона" (статья 3). Решение Конгресса и вопиющее несоблюдение судебного решения является явным "изменением конституционного порядка" (статья 20). Должны - и могут - быть четкие ответы. Применение Хартии направлено на то, чтобы Межамериканская система проанализировала ситуацию и подключилась к ней посредством "необходимых дипломатических усилий... для нормализации демократических институтов" (ст. 20). Если эти усилия окажутся безуспешными, будет созвана специальная сессия Генеральной ассамблеи ОАГ, "чтобы она могла принять такие решения, которые сочтет необходимыми". Если Ассамблея сочтет, что "произошел сбой демократического порядка", она "примет решение о приостановке данного государства-члена от осуществления его права на участие в ОАГ" (статья 21). Диего Гарсия Саян, Вот к чему ведет нас перуанский "пакт коррупционеров"",