Специальные экономические зоны: вызов их истинному потенциалу, Дженнифер Инфантас

Особые экономические зоны (ОЭЗ) в Перу становятся важнейшим инструментом стимулирования экономического роста, развития промышленности и привлечения частных инвестиций. В этих зонах действует гибкое налоговое и таможенное регулирование, предоставляющее такие важные преимущества, как освобождение от налогов и создание условий для ввоза и вывоза товаров. В настоящее время в стране действуют четыре ОЭЗ: Zofratacna, ZED Paita, ZED Ilo и ZED Matarani. Эти зоны оказали положительное влияние на конкурентоспособность регионов, так как такие департаменты, как Мокегуа, Такна и Арекипа, улучшили свои экономические показатели. Однако этих достижений недостаточно для того, чтобы в полной мере воспользоваться преимуществами, которые могут предложить ОЭЗ. Среди наиболее привлекательных стимулов - освобождение от подоходного налога, НДС и других налогов, а также возможность бессрочного хранения товаров на территории ОЭЗ. Эти льготы призваны привлечь внимание национальных и иностранных инвесторов. Однако для того, чтобы ОЭЗ достигла своей цели, необходимо нечто большее, чем налоговые льготы; одной из самых больших проблем является отсутствие адекватной инфраструктуры и доступа к основным услугам. Для оптимального функционирования ОЭЗ необходимо наличие эффективной транспортной сети, которая облегчает движение товаров и услуг. В регионах, где эти условия не соблюдаются, ОЭЗ ограничены в своей способности привлекать инвестиции и способствовать экономическому росту. Еще одна важнейшая проблема - нехватка квалифицированной рабочей силы. Компаниям, работающим в ОЭЗ, требуется квалифицированный персонал, чтобы соответствовать высоким стандартам международной конкурентоспособности. Однако во многих регионах, где расположены ОЭЗ, предложение специалистов с необходимыми навыками ограничено, что сдерживает развитие местной промышленности и снижает привлекательность для иностранных инвесторов. ОЭЗ могут быть мощным инструментом для создания цепочек добавленной стоимости и промышленных кластеров, но если в близлежащих районах нет прочной промышленной базы, компаниям, работающим в ОЭЗ, приходится полагаться на внешних поставщиков, что увеличивает расходы и снижает эффективность. Недавно в Конгресс было представлено пять законопроектов о создании новой ОЭЗ в порту Чанкай, что породило ожидания относительно преимуществ, которые эта инициатива может принести экономическому развитию региона. Однако для успеха таких проектов необходимо извлечь уроки из предыдущего опыта и решить структурные проблемы существующих ОЭЗ.По мнению Всемирного банка, долгосрочная жизнеспособность ОЭЗ во многом зависит от их интеграции в национальную экономику и создания местных цепочек добавленной стоимости. Задача Перу очевидна: чтобы максимально использовать возможности, предоставляемые особыми экономическими зонами, необходимо долгосрочное стратегическое видение, включающее инвестиции в инфраструктуру, подготовку рабочей силы и решительное внимание к интеграции ОЭЗ с остальной частью страны. Только в этом случае они смогут выполнить свою задачу - стать настоящими локомотивами экономического развития. Задача ясна,